V SA/Wa 3192/14

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Ś. W. O. P. R. w K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków unijnych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ś. W. O. P. R. z siedzibą w K. wystąpiło z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż kapitał zakładowy strony wynosi 840.497,88 zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosi 602.127,24 zł, natomiast wysokość zysku za ostatni rok obrotowy wyniosła 274.208,56 zł. Strona wskazała, iż posiada rachunek bankowy, na którym zgromadzono 201.544,75 zł. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż całość posiadanego obecnie dochodu przeznaczona jest na działalność statutową, jak również na bieżące utrzymanie jednostek S. W związku z tym, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych strony, zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2015 r. wezwano ją do udzielenia informacji oraz do złożenia określonych dokumentów. Pismem z dnia 14 stycznia 2015 r. strona poinformowała, iż wnosi o wycofanie wniosku o przyznanie prawa pomocy, a jednocześnie zwraca się o przesłanie informacji o kwocie opłaty sądowej wraz z numerem rachunku bankowego, na który opłatę należy uiścić. Natomiast dodatkowe oświadczenie i żądane dokumenty nie zostały złożone w zakreślony terminie 7 dni. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: W postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest, że strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") – strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W myśl art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Określenie "gdy wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę. Rozpoznając przedmiotowy wniosek uznano, iż nie zachodzą przesłanki przemawiające za jego uwzględnieniem. W pierwszej kolejności wskazać należy, iż wnioskująca strona nie wykonała zarządzenia z dnia 7 stycznia 2014 r., którym została wezwana do złożenia dodatkowego oświadczenia. Już tylko z tej przyczyny wniosek nie mógł zostać uwzględniony, bowiem S. nie przedstawiło istotnych dla jego oceny dokumentów, wobec czego nie było możliwe dokonanie porównania wysokości obciążeń finansowych z jakimi winno się liczyć w postępowaniu sądowym z jego rzeczywistymi możliwościami płatniczym. Wskazać trzeba, iż ocena zasadności wniosku o prawo pomocy polega na dokonaniu porównania wysokości obciążeń finansowych w postępowaniu sądowym z rzeczywistymi możliwościami płatniczymi wnioskującej strony. Skoro wnioskująca nie udziela informacji w tym zakresie, to dokonanie takiego porównania staje się niemożliwe. W konsekwencji powoduje to, że wniosek podlega oddaleniu. Powyższe stanowisko jest także prezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. W postanowieniu z dnia 27 lipca 2011 r. o sygn. akt II OZ 650/11 podkreślono, iż w orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, że niedopełnienie w całości lub w części obowiązku złożenia przez stronę dodatkowego oświadczenia oraz dokumentacji dotyczącej jej sytuacji materialnej uzasadnia oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne na stronie internetowej pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Niezależnie od powyższego wskazać należy, iż strona wycofała swój wniosek i wystąpiła o udzielenie informacji w zakresie ciążących na niej kosztów sądowych. Wobec tego uznać należało, iż jest obecnie w stanie wygospodarować środki na zapłacenie wpisu sądowego od skargi, do którego zostanie wezwana osobnym zarządzeniem po prawomocnym zakończeniu postępowania z wniosku o prawo pomocy. W zarządzeniu tym zostanie wskazana zarówno wysokość wpis sądowego, termin jego uiszczenia, jak również informacje o sposobach płatności. Z wyłożonych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.