V SA/Wa 3238/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lipca 2021 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu [...] kwotę 100 (sto) zł – wpisaną 10 czerwca 2021 r. do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. [...] – tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z 12 kwietnia 2021 r. K. C. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 1 czerwca 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca to wezwanie została doręczona na adres skarżącego 10 czerwca 2021 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać – w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Skarżący jest osobą fizyczną, a zatem skarga – będąca pierwszym pismem w sprawie przed Sądem – powinna zawierać jego numer PESEL, także w sytuacji, w której skarżący prowadzi działalność gospodarczą (zob. postanowienie NSA z 15 września 2020 r. sygn. akt II GZ 250/20, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z tym, że w skardze zabrakło tego elementu, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wezwano skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona na adres skarżącego 10 czerwca 2021 r. W związku z tym, termin na uzupełnienie wykazanego baku formalnego skargi upłynął 17 czerwca 2021 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący ani w wyznaczonym terminie ani też potem nie uzupełnił ww. braku formalnego, tj. nie podał swojego numeru PESEL. Mając to na uwadze, w punkcie I Sad postanowił o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z przepisu tego wynika bowiem, że Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zatem w związku z odrzuceniem skargi, w punkcie II Sąd postanowił o zwrocie skarżącemu całego uiszczonego wpisu w kwocie 100 zł. Z tych przyczyn Sąd postanowił, jak w sentencji.