V SA/Wa 3342/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty nienależnie pobranych płatności postanawia: odrzucić skargę D.J. wniosła w niniejszej sprawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2016 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty nienależnie pobranych płatności. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 grudnia 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł stosownie do treści § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 10 stycznia 2017 r. (k.9 akt sądowych). Następnie pismem z dnia 16 stycznia 2017 r. nadanym na adres Sądu Rejonowego w Szydłowcu skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie z uiszczenia wpisu, wskazując na trudną sytuację materialną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej zwanej p.p.s.a.), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2016 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 10 stycznia 2017 r.. Tym samym termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 17 stycznia 2017 r.. W tym terminie wymagany wpis nie został uiszczony. Skarżąca złożyła natomiast w przedmiotowej sprawie wniosek o zwolnienie z wpisu sądowego (wniosek o przyznanie prawa pomocy). Strona może złożyć taki wniosek w zakreślonym terminie do uiszczenia należnych kosztów sądowych. W takiej sytuacji wniosek o przyznanie prawa pomocy przerywa bieg terminu do uiszczenia opłaty sądowej. Jednakże podkreślić należy, iż aby wniosek taki odniósł skutek musi zostać złożony w terminie zakreślonym dla uiszczenia wpisu sądowego do sądu administracyjnego, przed którym toczy się sprawa, której wniosek ten dotyczy lub w przypadku, gdy miejsce zamieszkania lub siedziba strony nie znajduje się na obszarze właściwości tego Sądu – do innego sądu administracyjnego (art. 254 § 2 p.p.s.a.) Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy do niewłaściwego podmiotu skutecznie przerywa bieg terminu do uiszczenia wpisu jedynie wtedy, gdy wniosek ten zostanie przekazany do właściwego Sądu przed upływem terminu na dokonanie tej czynności (art. 85 p.p.s.a.). Wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych został nadany w dniu 16 stycznia 2017 r. do sądu powszechnego – Sądu Rejonowego w Szydłowcu, a nie do właściwego sądu administracyjnego – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniosek ten nie mógł zatem skutecznie przerwać biegu terminu do uiszczenia wpisu, gdyż został on przekazany przez Sąd Rejonowy w Szydłowcu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w dniu 20 stycznia 2017 r. (data nadania pisma ustalona na podstawie informacji dot. ww. przesyłki zamieszczona na stronie http://emonitoring.poczta-polska.pl), a więc po upływie terminie do uiszczenia należnego wpisu. Mając na uwadze powyższe rozważania Sąd w oparciu o treść art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Na marginesie dodać należy, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy zostanie rozpoznany w odrębnym postępowaniu.