V SA/Wa 3350/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. w P. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2015 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi zgodnie ze sposobem reprezentacji wynikającym z KRS. Przesyłka zawierająca wymienione wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 20 stycznia 2015 r. (potwierdzenie odbioru – k. 32 akt sądowych). W dniu 27 stycznia 2015 r. (data nadania) skarżąca nadesłała egzemplarz skargi, na którym znajdowała się kserokopia podpisu Prezesa Zarządu – Z.M. oraz oryginalny podpis Członka Zarządu – K.S. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a., które w tej sprawie nie występują (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 września 2014 r., sygn. akt I GZ 288/14, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl) Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (Hanna Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 204-205). Z powyższej definicji jednoznacznie wynika, że podpis musi być własnoręczny. Na nadesłanym egzemplarzu skargi widnieje własnoręczny podpis Członka Zarządu – K.S. oraz kserokopia podpisu Prezesa Zarządu – Z.M., która nie może być traktowana jako spełniająca wyżej wskazane warunki. W tym stanie rzeczy należało stwierdzić, że strona skarżąca - mimo wezwania - nie uzupełniła braku formalnego skargi. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.