V SA/Wa 3351/14

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. S. K. A. "O." w C. na decyzję K. R. R. i T. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat abonamentowych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. C. S. K. A. "O." z siedzibą w C. wystąpiło z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż S. nie posiada majątku ani środków trwałych, natomiast strata za ostatni rok obrotowy wyniosła 3,26 zł. S. posiada rachunek bankowy, na którym zgromadzono środki w wysokości 16.001,45 zł. W uzasadnieniu podniesiono, iż S. jest organizacją pożytku publicznego, zaś swoje cele statutowe finansuje z otrzymywanych dotacji. Dodatkowo wyjaśniono, iż środki pieniężne zgromadzone na rachunku bankowym są przeznaczone na cele statutowe, tj. na wynagrodzenia dla osób świadczących pomoc prawną i psychologiczną na rzecz Stowarzyszenia. W dodatkowym oświadczeniu z dnia 21 stycznia 2015 r. S. wyjaśniło, iż jego działalność jest finansowana z dotacji, a także ze składek członkowskich oraz z wpłaty 1% podatku na organizacje pożytku publicznego. S. nie prowadzi działalności gospodarczej ani innej działalności przynoszącej korzyści finansowe. Do pisma załączono kopię statutu S. oraz wyciąg z rachunku bankowego za okres październik-grudzień 2014 r. z saldem końcowym na dzień 23.12.2014 r. w wysokości 129,06 zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia w szczególności to, iż S. jest organizacją pożytku publicznego, zaś jego celem statutowym jest niesienie pomocy osobom uzależnionym. Ze złożonych oświadczeń, jak również z analizy statutu S. wynika, iż jego majątek pochodzi ze składek członkowskich, darowizn, dotacji i służy wyłącznie do realizacji statutowych celów S.. Wprawdzie w § 23 ust. 2 statutu dopuszczono możliwość uzyskiwania dochodów własnych z działalności gospodarczej oraz z majątku S., jednakże zgodnie z oświadczeniem złożonym w piśmie z dnia 21 stycznia 2015 r., S. takiej działalności nie prowadzi i nie uzyskało z takiego tytułu żadnych dochodów. Ponadto wzięto pod uwagę, iż zgodnie z § 24 statutu, cały dochód z działalności gospodarczej mógłby zostać przeznaczony na realizację celów statutowych S. Wobec takiego charakteru działalności, jak również mając na uwadze, iż S. nie posiada w chwili obecnej majątku ani wystarczających środków finansowych (129,06 zł na rachunku bankwym), uznać należało, iż wnioskująca strona nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania i na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.