V SA/Wa 3437/15

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowa umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: - przyznać Skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. J. J., dalej: "Skarżąca" wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości 1.140,09 zł, a koszty miesięcznego utrzymania oszacowała na kwotę 904,34 zł zaliczając do nich opłatę czynszową, wydatki na media, leki, telefon, spłatę kredytu na zakup lodówki. W uzasadnieniu wniosku przedstawiła swoją sytuację rodzinną. Wskazała, iż jest osobą niepełnosprawną, jej stan zdrowia wymaga stałych konsultacji lekarskich i wydatków na leki i leczenie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. Nr 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W ocenie referendarza sądowego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Wskazać należy, że Skarżąca utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w wysokości 1.140,09 zł. Niezbędne koszty utrzymania (w zakresie których Skarżąca nie uwzględniła wydatków na żywność) wynoszą około 905 zł. Sytuacja majątkowa oraz problemy zdrowotne Skarżącej, uzasadniają także ustanowienie dla niej adwokata z urzędu. Skarżąca przedstawiła orzeczenie z 27 kwietnia 2015 r. postanawiające zaliczyć Skarżącą do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Z orzeczenia wynika, że Skarżąca wymaga zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze, pomoce techniczne, a także objęcia kompleksowym systemem usług opiekuńczych. Przedstawione okoliczności przemawiają za uznaniem wnioskodawczyni za osobę, która nie posiada środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a stan zdrowia znacznie ogranicza możliwość osobistego udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.