V SA/Wa 3643/24

PostanowienieWSA w Warszawie2025-06-05

Skład orzekający: Arkadiusz Tomczak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braku formalnego, mimo że wezwanie do uzupełnienia nie zostało odebrane przez adresata?
Ratio decidendi
Skarga została odrzucona, ponieważ strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. Sąd uznał wezwanie do uzupełnienia za skutecznie doręczone w trybie art. 73 § 4 PPSA, pomimo jego nieodebrania przez adresata, co nastąpiło po dwukrotnym awizowaniu.
Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę na postanowienie Prezesa Zarządu PFRON. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało skierowane do strony skarżącej na adres wskazany w skardze, jednak nie zostało odebrane i wróciło do nadawcy z adnotacją o podwójnym awizowaniu. Sąd uznał wezwanie za skutecznie doręczone w trybie art. 73 § 4 PPSA. Strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono na rzecz strony skarżącej kwotę uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółka komandytowa z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 16 października 2024 r. znak: DRP.WPAIV.411.2403.2024.1.UJ w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić na rzecz [...] spółka komandytowa z siedzibą w [...] kwotę 100,00 zł (słownie: sto złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 39305, dnia 27 listopada 2024 r. Zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podpisanie skargi i odesłanie po podpisaniu do Sądu. W tym celu do wezwania załączyć kserokopię skargi. Poinformowano także stronę skarżącą oraz doradcę podatkowego M. S., że doradca podatkowy M. S. nie może pełnić funkcji pełnomocnika procesowego strony w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 35 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym). Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie skierowana do strony skarżącej na adres wskazany w skardze nie została odebrana przez adresata i została zwrócona nadawcy z adnotacją na kopercie o podwójnym awizowaniu oraz zwrocie do nadawcy z powodu jej niepodjęcia w terminie (k. 31 akt sądowych). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania kierowanego do strony skarżącej wobec niezastania adresata przesyłkę sądową bezskutecznie dwukrotnie awizowano (po raz pierwszy w dniu 5 maja 2025 r., o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej). Zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2025 r. Sąd uznał, że przedmiotowe wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 19 maja 2025 r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem 26 maja 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie wykonała sądowego wezwania. Tym samym brak formalny skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło