V SA/Wa 368/14

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Ministra Finansów z dnia (...) listopada 2013 r. Nr (...) w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy W. P. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku oraz oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie posiada żadnych nieruchomości, przedmiotów wartościowych ani oszczędności pieniężnych. Podstawą utrzymania Skarżącego jest świadczenie rentowe w wysokości 1.122,89 zł. Skarżący nie pracuje od 2007 r., do wniosku załączył orzeczenie komisji lekarskiej ZUS nr 06003 z 4 września 2013 r. stwierdzające całkowitą niezdolność do pracy, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z 6 listopada 2013 r. stwierdzające, że Skarżący jest osobą niepełnosprawną w znacznym stopniu, kserokopie recept, kartę leczenia szpitalnego oraz potwierdzenie wypłaty renty za kwiecień 2014 r. Skarżący wskazał ponadto, iż ponosi wysokie koszty leczenia, w tym koszty leków i rehabilitacji. Oświadczył, że miesięczny koszt leczenia wynosi ponad 700 zł. Dodał, że kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego pożyczył, dlatego wnosi zarówno o ustanowienie jak i zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a). Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Biorąc pod uwagę oświadczenia złożone przez skarżącego na urzędowym formularzu PPF, dokumenty załączone przez Skarżącego do wniosku i dokumenty źródłowe znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy oraz porównując je z obciążeniami finansowymi związanymi z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika oraz kosztami sądowymi uznać należy, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia prawa pomocy w zakresie całkowitym. Dochody w gospodarstwie domowym Skarżącego ze świadczenia rentowego pozwalają wyłącznie na zaspokojenie jego podstawowych potrzeb życiowych i Skarżący nie jest w stanie wygospodarować z tych dochodów jakichkolwiek środków na opłacenie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy uwzględnić, że koszty utrzymania Strony przekraczają przeciętny poziom, a to z uwagi na jego stan zdrowia. Skarżący oświadczył, że koszt miesięcznego leczenia i rehabilitacji wynosi ponad 700 zł. W orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności stwierdzono, że jest niezdolny do pracy, wymaga zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i pomoce techniczne ułatwiające funkcjonowanie. Stwierdzono również konieczność stałej opieki i pomocy innych osób w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. Orzeczenie zawiera również wskazania dotyczące rehabilitacji leczniczej i społecznej, pomocy społecznej oraz korzystania z systemu środowiskowego wsparcia samodzielnej egzystencji. Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności oraz kierując się zapewnieniem Stronie prawa do sądu należało uznać, iż zarówno udział adwokata w sprawie, jak i zwolnienie od kosztów sądowych jest uzasadnione. W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.