V SA/Wa 370/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej R. G. i A. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 czerwca 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 370/18 w sprawie ze skargi R. G. i A. W. na czynność Starosty Powiatu Ż. w przedmiocie przyznania dotacji w zaniżonej wysokości postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz R. G. i A. W. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, wpisanego do rejestru opłat sądowych w dniu 17 lipca 2018 r. pod poz. 20207. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 14 czerwca 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 370/18, odrzucił skargę R. G. i A.W.(dalej: "Skarżące") na czynność Starosty Powiatu Ż. w przedmiocie przyznania dotacji w zaniżonej wysokości. Powodem odrzucenia skargi było uchybienie terminu do jej wniesienia. Postanowienie stało się prawomocne z dniem 5 lipca 2018 r. W dniu 20 lipca 2018 r. (data nadania) Skarżące wystąpiły ze skargą kasacyjną na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej po upływie terminu następuje na postawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302), dalej "p.p.s.a.". Taka była też podstawa prawna ww. postanowienia z dnia 14 czerwca 2018 r. Stosownie do treści art. 194 § 1 pkt 1a zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. Oznacza to, że na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu wniesienia jej po terminie przysługuje zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie skarga kasacyjna. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalna jest skarga kasacyjna wniesienia od orzeczenia, od którego nie przysługuje jako środek zaskarżenia. Na marginesie wypada zaznaczyć, że nie istnieje żadna możliwość zakwalifikowania odrzucanego niniejszym postanowieniem środka zaskarżenia jako zażalenia. Sporządził go profesjonalny pełnomocnik (radca prawny), oznaczył jako skargę kasacyjną, oparł na przepisach regulujących skargę kasacyjną (art. 173 § 1 i art. 176 p.p.s.a.) oraz wniósł w terminie wyznaczonym dla skargi kasacyjnej (30 dni od doręczenia zaskarżonego postanowienia). Ponadto w tytule pisma przewodniego Sądu, przy którym przesłano pełnomocnikowi Skarżących odpis postanowienia z dnia 14 czerwca 2018 r., podano, iż od doręczanego postanowienia przysługuje zażalenie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów Sąd orzekł na postawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.