V SA/Wa 3714/15

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E-B. Sp. z o.o. w K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia (...) czerwca 2015r. nr(...), znak (...) w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ze środków unijnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi E-B. Sp. z o.o. w K., dalej" "Skarżąca" lub "Spółka" złożyła - na urzędowym formularzu PPPr - wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych precyzując w uzasadnieniu wniosku, iż wniosek dotyczy zwolnienia z obowiązku wniesienia wpisu zgodnie z zarządzeniem Sądu z dnia 15 września 2015 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Spółka nie posiada majątku oraz wystarczających środków na uiszczenie kosztów sądowych. Skarżąca nie posiada zdolności kredytowej. Jedynym majątkiem wykazanym w bilansie jest należność z tytułu realizacji umowy o dofinansowanie dochodzona od PARP. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi (-)370.918,89 zł, wartość środków trwałych wynosi 0 zł, w 2014 r. Spółka osiągnęła zysk w wysokości 11.062,12 zł, a w 2015 r. poniosła stratę w wysokości 1.694,56 zł. Wyjaśnił, że powstały w 2014 r. zysk wynika z rozliczenia na początku roku przychodu uzyskanego w 2013 r., gdzie wszystkie koszty związane z przychodem zostały poniesione jeszcze w roku 2013. Dodała, że postanowieniem z dnia 16 września 2014 r., sygn. akt VIII GU-83/14/S Sąd Rejonowy dla Krakowa Śródmieścia w Krakowie oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości Spółki wskazując, że jej majątek nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania. Skarżąca przedłożyła wyciągi z rachunku bankowego, bilans i rachunek zysków i strat sporządzony za 2014 r. oraz na dzień 30 września 2015r., deklaracje podatkowe VAT-7K za 2015 r., sprawozdanie finansowe za 2014 r., zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego oraz tytuł wykonawczy. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1 i art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej " p.p.s.a", referendarz sądowy może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości może zostać przyznane w zakresie całkowitym, gdy strona wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a zwolnienie z części kosztów postępowania, jest możliwe jeśli jednostka taka wykaże, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, a więc o przyznanie prawa pomocy w części. Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że co do zasady, każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia. Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania stanowi wpis od skargi w wysokości 2.301 zł oraz stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony. Skarżąca nie posiada środków na rachunkach bankowych, a organy egzekucyjne w marcu 2015 r. zajęły zgromadzone przez Spółkę na rachunku bankowym środki pieniężne w kwocie 38.707,54 zł oraz w kwocie 281,51 zł. W przedstawionym bilansie na dzień 30 września 2015 r. Spółka nie wykazała majątku trwałego, a jedynie należności w wysokości 427.609,03 zł. Zgodnie ze złożonymi wyjaśnieniami wskazana należność przysługuje Spółce z tytułu realizacji umowy o dofinansowanie. Spółka zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej, a jej wniosek o upadłość został oddalony z uwagi na brak majątku na zaspokojenie kosztów postępowania (postanowienie Sądu Rejonowego dla Krakowa Śródmieścia w Krakowie z dnia 16 września 2014 r., sygn. akt VIII GU-83/14/S). W złożonych w 2015 r. deklaracjach podatkowych VAT-7K Skarżąca nie ewidencjonowała czynności podlegających opodatkowaniu. Z wyłożonych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia..