V SA/Wa 3741/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 października 2025 r. znak: BON.III.4222.42.2024.APM w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. T. S. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 października 2025 r. znak: BON.III.4222.42.2024.APM w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 16 grudnia 2025 r., skarżący wezwaniem z 22 grudnia 2025 r. został zobowiązany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie nr PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie Sąd wysłał na podany przez skarżącego adres do korespondencji. Przesyłka została zwrócona do Sądu z adnotacją na kopercie o podwójnym awizowaniu (w dniach 8 stycznia 2026 r. i 16 stycznia 2026 r.) oraz o zwrocie przesyłki z powodu niepodjęcia w terminie. Zarządzeniem z dnia 5 lutego 2026 r. przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 22 stycznia 2026 r., na podstawie art. 73 § 1-4 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że wniesiona przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga, będąca pierwszym pismem procesowym w sprawie, nie zawiera nr PESEL. W związku z brakiem formalnym skargi skarżący został wezwany do podania nr PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie zostało wysłane na adres korespondencyjny skarżącego podany w skardze. Po dwukrotnym awizowaniu wezwanie nie zostało odebrane w terminie i zostało uznane za doręczone w dniu 22 stycznia 2026 r., zatem termin do uzupełnienia braku formalnego upływał z dniem 29 stycznia 2026 r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.