V SA/Wa 3746/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. z siedzibą w K. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia ... lipca 2015 r. nr ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w przedmiocie pozbawienia prawa do korzystania z postanowień Konwencji celnej dotyczącej międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić T. z siedzibą w K. wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych), z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisany do rejestru opłat sądowych w dniu ... grudnia 2016 r. pod pozycją .... Wyrokiem z 13 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. z siedzibą w K. (U.), dalej jako: "skarżąca" na opisaną w komparycji decyzję Szefa Służby Celnej. W ustawowym terminie skarżąca, zastępowana przez pełnomocnika – r. pr. M. D., wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Do skargi dołączono pełnomocnictwo z 8 grudnia 2015 r, udzielone adw. T. R., pełnomocnictwo substytucyjne z 16 grudnia 2016 r. udzielone przez adw. T. R. r. pr. M. D. oraz dowód uiszczenia wpisu w kwocie 250 zł Zarządzeniem z 16 stycznia 2017 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał pełnomocnika strony skarżącej r. pr. M. D. do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie dokumentów, w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, z których wynika umocowanie r. pr. M. D. do działania w imieniu strony skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. np.: - pełnomocnictwa udzielonego przez stronę skarżącą r. pr. M. D. lub - pełnomocnictwa udzielonego przez stronę skarżącą adw. T. R. oraz pełnomocnictwa substytucyjnego udzielonego przez adw. T. R. r. pr. M. D. Wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi skarżącej 20 stycznia 2017 r. (ZPO k. 101), a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem 27 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany. Na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna dodatkowo czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Na mocy art. 46 § 3 p.p.s.a do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Do skargi kasacyjnej sporządzonej przez pełnomocnika – r. pr. M. D. nie dołączono prawidłowego dokumentu pełnomocnictwa. W treści wezwania z 17 stycznia 2017 r., sporządzonego na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 16 stycznia 2017 r., szczegółowo wskazano zarówno jaki brak skargi kasacyjnej należy uzupełnić, jak również przykładowe sposoby uczynienia zadość wezwaniu. Ponadto wyjaśniono, że załączone do skargi kasacyjnej pełnomocnictwo z 8 grudnia 2015 r. udzielone adw. T. R. było ważne do 8 grudnia 2016 r., zaś pełnomocnictwo substytucyjne udzielone w imieniu strony skarżącej przez adw. T. R. r. pr. M. D. opatrzono datą 16 grudnia 2016 r., a zatem już po wygaśnięciu ww. pełnomocnictwa z 8 grudnia 2015 r. Ponadto wskazano, iż w celu prawidłowego wykazania umocowania pełnomocnika substytucyjnego, odpis pełnomocnictwa głównego powinien być poświadczony za zgodność z oryginałem przez pełnomocnika, któremu to pełnomocnictwo zostało udzielone, tj. w niniejszej sprawie przez adw. T. R., nie zaś przez pełnomocnika substytucyjnego. Pomimo skutecznego doręczenia ww. wezwania pełnomocnik skarżącej do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej. Z uwagi na powyższe skargę kasacyjną należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.