V SA/Wa 38/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej T. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2013 r. o sygn. akt V SA/Wa 38/13 w sprawie ze skargi T. G. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia (...) października 2012 r. Nr (...) w przedmiocie zwrotu podania zawierającego wniosek o uchylenie mandatu karnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 30 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. G. Pismem procesowym z dnia 13 września 2013 r. skarżący wystąpił o "postępowanie kasacyjne z urzędu przez RPO w Warszawie", powołując się w treści pisma na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2013 r. o sygn. akt V SA/Wa 38/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, iż pismo strony skarżącej zostało wniesione po odrzuceniu skargi przez sąd pierwszej instancji, zaś jego złożenie nastąpiło w terminie przewidzianym na wystąpienie ze skargą kasacyjną. W piśmie tym strona zawarła stwierdzenie "wnoszę o przeprowadzenie postępowania kasacyjnego". W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, iż pismo to stanowi skargę kasacyjną na postanowienie z dnia 30 lipca 2013 r. o odrzuceniu skargi i przystąpił do badania wymogów formalnych, jakie winna spełniać skarga kasacyjna. Zauważyć zatem należy, iż przepis art. 175 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a, wprowadził wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego. Wobec tego, że skarga kasacyjna z dnia 13 września 2013 r. została sporządzona przez T. G. uznać należało, iż nie spełnia ona omówionego wyżej wymogu formalnego, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 178 p.p.s.a. Odnosząc się natomiast do stwierdzenia skarżącego: "z urzędu przez RPO w Warszawie" podnieść należy, iż przepisy ustawy p.p.s.a. nie przewidują instytucji prowadzenia postępowania przez Rzecznika Praw Obywatelskich z urzędu, nie jest również przewidziany w nich tryb występowania przez sąd administracyjny do Rzecznika z wnioskiem o sporządzenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 173 § 2 p.p.s.a., skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie Rzecznik Praw Obywatelskich nie brał udziału, nie wystąpił również z wnioskiem o doręczenie mu odpisu postanowienia z dnia 30 lipca 2013 r. wraz z uzasadnieniem. Dodać również trzeba, iż skarżący został prawidłowo pouczony o przysługujących mu środkach odwoławczych w piśmie z dnia 1 sierpnia 2013 r. wraz z którym doręczono mu odpis postanowienia z dnia 30 lipca 2013 r. wraz z uzasadnieniem. W tym stanie rzeczy – opierając się na przepisie art. 178 p.p.s.a. – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.