V SA/Wa 3801/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. w M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej: K. Sp. z o.o. w M. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie w dniu [...] października 2015 r. pod pozycją [...]. K. Sp. z o.o. w M., dalej "Skarżący", działając przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. Do skargi załączono podpisane przez A.D. pełnomocnictwo procesowe dla radcy prawnego, jednak bez dokumentu potwierdzającego upoważnienie do udzielenia takiego pełnomocnictwa. Zarządzeniem z dnia [...] września 2015 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej spółki do uzupełnienia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez złożenie dokumentu określającego upoważnienie do udzielenia ww. pełnomocnictwa procesowego, tj. odpisu pełnego z KRS w oryginale lub uwierzytelnionej kopii potwierdzającego takie umocowanie w dacie udzielenia pełnomocnictwa. Powyższe zarządzenie doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu [...] października 2015 r. (potwierdzenie odbioru – k. 27 akt sądowych). Brak formalny należało zatem usunąć do dnia [...] października 2015 r. W ostatnim dniu wyznaczonego terminu, tj. [...] października 2015 r. (data nadania), pełnomocnik Skarżącego nadesłał oryginał odpisu pełnego z KRS dotyczący spółki G. Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a", każde pismo strony (m.in. skarga) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku, gdy pismo do sądu wnosi pełnomocnik strony będącej osobą prawną (spółka prawa handlowego), pełnomocnik ten ma obowiązek dołączyć do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwo, stosownie do art. 37 § 1 i art. 46 p.p.s.a., ale także dokument określający zasady reprezentowania skarżącego podmiotu (art. 29 p.p.s.a.). Pełnomocnictwo oraz wskazany dokument są niezbędne do zbadania, czy pismo, w rozpoznawanym przypadku skarga, spełnia wymóg z art. 46 § 1 pkt 4, tj. czy zostało prawidłowo podpisane. Złożenie pełnomocnictwa – bez wykazania stosownym dokumentem, że udzieliła go osoba umocowana do reprezentowania strony – nie wypełnia warunków formalnych umożliwiających nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak formalny w postaci niewykazanie umocowania do zastępowania strony skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z wymogami powołanego przepisu pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie dokumentu potwierdzającego umocowanie A.D. do udzielenia pełnomocnictwa do zastępowania skarżącej spółki przed tut. Sądem, tj. odpisu pełnego z KRS. W wyznaczonym terminie nadesłano oryginał odpisu z KRS dotyczący spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości likwidacyjnej o nazwie G., tymczasem stroną skarżącą w niniejszej sprawie jest K. Sp. z o.o. w M. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik strony nie nadesłał odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego Skarżącego. Nieuzupełnienie wspomnianego braku skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd, bowiem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, iż sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z przepisów tych wynika, że w wypadku stwierdzenia przez sąd nieuzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni po stronie sądu powstaje obowiązek odrzucenia skargi. Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.