V SA/Wa 386/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. N. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: - odrzucić skargę Pismem z 8 lutego 2010 r. (data nadania pocztowego) C. N. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z [...] grudnia 2009 r. nr [...] wydaną w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Zarządzeniem z 22 lutego 2010 r. skarżący został wezwany przez Sąd do: - usunięcia braku formalnego skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia - w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, - wyjaśnienia, czy w związku z tym, że w złożonej do Sądu skardze wskazał, iż skarży decyzje ARiMR z lat 2007, 2008, 2009, czy skarży również inne decyzje, a jeśli tak zobowiązano go do podania w terminie 7 dni numerów, dat wydania oraz organów wydających kwestionowane przez niego decyzje pod rygorem skutków procesowych. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 9 marca 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 23 akt sądowych). Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 16 marca 2010 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia w przedmiotowej sprawie. Do akt sprawy wpłynęło natomiast pismo z 16 marca 2010 r. (data pocztowego nadania), w którym C. N. wymienił skarżone przez siebie decyzje z lat 2007, 2008 i 2009 podając ich numery, daty wydania oraz wskazując organ je wydający. W piśmie tym wymienił również będącą przedmiotem niniejszego postępowania decyzję nr [...] z [...] grudnia 2009 r. oraz wydaną w tej sprawie decyzję organu I instancji – nr [...] z [...] listopada 2009 r. nie podając jednak wartości przedmiotu zaskarżenia. W tej sytuacji Sąd uznał, iż skarżący wniósł skargę tylko na decyzję organu II instancji z [...] grudnia 2009 r., ale żąda uchylenia obu zapadłych w sprawie decyzji. Wniesienie powyższego pisma nie ma jednak wpływu na rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie, gdyż pismo to nie przerwało biegu ustawowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na rozstrzygnięcie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z [...] grudnia 2009 r. nr [...], a posłużyło jedynie Sądowi do zarejestrowania odrębnych skarg na wskazane w nim decyzje. W tym miejscu Sąd zauważa, iż zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 215 p.p.s.a. stanowi, że w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Na mocy przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie od podania wartości przedmiotu zaskarżenia uzależniona jest wysokość opłaty sądowej (wpisu od skargi), w związku z powyższym skarżący został wezwany do podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Z uwagi na fakt, iż w zakreślonym terminie skarżący nie usunął powyższego braku formalnego skargi, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.