V SA/Wa 3867/15

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R. Ś. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1. zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. R. Ś. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego bądź rzecznika patentowego. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, posiada samochód z 2004 roku, natomiast nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce nr 10 wniosku oświadczył, iż otrzymuje rentę w wysokości 700,25 zł netto miesięcznie, a nadto osiąga dochód z tytułu umowy o pracę w wysokości 331,51 zł netto miesięcznie. W uzasadnieniu podniósł, iż mieszka w domu rodzinnym, którego właścicielem jest jego brat, który ponosi związane z tym koszty. Wskazał także, iż z uwagi na chorobę zawodową ponosi wydatki na leczenie, płaci także alimenty, zaś od października jego renta zostanie pomniejszona, w związku z egzekucją komorniczą. Oświadczył dodatkowo, iż ponosi miesięczne wydatki na: alimenty – 200 zł, leki i leczenie – 350 zł, paliwo – około 300 zł, telefon – około 50 zł. W piśmie z dnia 2 listopada 2015 r. wyjaśnił, iż nie korzysta z pomocy społecznej, jego wydatki związane z wyżywieniem wynoszą od 150 do 200 zł miesięcznie, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. Wskazał także, iż jego wynagrodzenie zostało obniżone o kwotę około 203 zł. Do pisma załączył wyciągi z rachunku bankowego, kopię odpisu zeznania podatkowego za 2014 r., kopie tytułu wykonawczego i zawiadomienia o wszczęciu postępowania egzekucyjnego, a także zaświadczenie o zarobkach. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym wnioskodawcy i porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych oraz z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika uznano, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zauważyć należało, iż skarżący uzyskuje niewielki dochód z tytułu renty – obecnie pomniejszony do kwoty 497,71 zł netto – oraz z tytułu zatrudnienia w wysokości 331,51 zł netto miesięcznie, który pożytkuje na niezbędne utrzymanie, a także na leczenie i zakup leków. Wzięto także pod uwagę, iż nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani oszczędności, co przemawia za uznaniem, iż po opłaceniu wydatków niezbędnych dla utrzymania, a także świadczenia alimentacyjnego, nie pozostają mu wolne środki na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.