V SA/Wa 392/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Krystyna Madalińska- Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T S na postanowienie Dyrektora [...]Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w sprawie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania ( stwierdzenie niedopuszczalności odwołania) postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] marca 2009 r. ( data nadania pocztowego ) złożono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę ,,w związku z pismem z dnia [...].02.2009 (...) w sprawie odmowy przyznania płatności bezpośredniej ONW za rok 2008 --. Jako osoba skarżąca został wskazany T S zamieszkały w W przy ulicy [...] Podany też został numer identyfikacyjny producenta rolnego - [...] Zarządzeniem z dnia 26 marca 2009 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu ( decyzji, postanowienia, innego aktu ) lub zaskarżonej czynności w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wezwanie została zwrócona do Sądu z adnotacją : ,, adresat zmarł ; akt zgonu NR[...] , [....] 2009 ( d.zg.[...] 2009) . Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2009r. zwrócono się do Wydziału Archiwum Urzędu Stanu Cywilnego [...] o udzielenie informacji, czy w stosunku do T S zamieszkałego w W przy ulicy o nr PESEL [...] został sporządzony akt zgonu; jeśli tak to wezwano o jego nadesłanie . W odpowiedzi na wezwanie Sądu Wydział Archiwum Urzędu Stanu Cywilnego [...] przesłał odpis skrócony aktu zgonu Nr[...] , z którego wynika że T S zmarł [...] 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58. § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; z 2004 r.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; Zgodnie z art. 25 § 1 p.p.s.a. osoba fizyczna i osoba prawna ma zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona . Stosownie do treści art. 8 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm. dalej jako k.c. ) każdy człowiek od chwili urodzenia ma zdolność prawną. Tym samym posiada zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona. Utrata tej zdolności w odniesieniu do osób fizycznych następuje z chwilą ich śmierci. Należy wskazać, iż Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarga TS na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2009 r. została złożona w dniu [...] marca 2009 r. ( dowód koperta ze stemplem pocztowym, w której wniesiono skargę k - 3 akt sadowych ). Natomiast jak wynika z nadesłanego przez Wydział Archiwum Urzędu Stanu Cywilnego [...] odpisu skróconego aktu zgonu T S , skarżący zmarł w dniu [...] stycznia 2009 r. Tym samym skarżący z datą swej śmierci utracił zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona. W tej sytuacji złożona w niniejszej sprawie skarga jest niedopuszczalna, gdyż została wniesiona w imieniu podmiotu, który utracił zdolność do występowania przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz.1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.