V SA/Wa 399/09

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych płatności dla gospodarstwa niskotowarowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W. R. wystąpił z wnioskiem (sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 21.09.2009 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż w gospodarstwie domowym pozostaje wraz żoną i synem, nie posiada nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, natomiast posiada 50 % ciągnika U. Wnioskodawca oświadczył, iż uzyskuje rentę w wysokości 705,00 zł, również jego żona w takiej samej wysokości (łącznie 1.410 zł). W uzasadnieniu podniósł, iż z uwagi na stan zdrowia swój i żony przekazał gospodarstwo rolne synowi, zaś otrzymane środki unijne wykorzystał na modernizację gospodarstwa. Z uwagi na to, iż złożone oświadczenie okazało się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych wnioskodawcy, zarządzeniem z 22 października 2009 r. wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, pismem procesowym z 4 listopada 2009 r., skarżący wyjaśnił, iż zamieszkuje wraz z żoną w mieszkaniu przekazanym wraz z gospodarstwem rolnym synowi w drodze darowizny z dożywotnią służebnością mieszkania. Wnioskodawca w sposób szczegółowy przedstawił miesięczne wydatki swoje i żony związane z mieszkaniem i niezbędnym utrzymaniem. Wezwany ponowienie – zarządzeniem z 7 stycznia 2010 r. – do wyjaśnienia rozbieżności w złożonych oświadczeniach i złożenia oświadczenia czy posiada rachunek bankowy oraz wyciągów z takiego rachunku, udzielił odpowiedzi, iż różnicę między uzyskiwanym miesięcznym dochodem, a oświadczonymi wydatkami pokrywa z zaciągniętych kredytów. Jednocześnie wskazał, iż posiada rachunek bankowy, jednakże nie stać go na pobranie żądanych wyciągów z tego rachunku. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim skarżący nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i żony. Wzięto pod uwagę, iż wnioskodawca i jego żona uzyskują niewielkie świadczenia rentowe i ponoszą wydatki związane z niezbędnym utrzymaniem oraz leczeniem, a ponadto nie posiadają oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.