V SA/Wa 409/09
PostanowienieWSA w Warszawie2009-06-04
Skład orzekający: Joanna Zabłocka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje jeszcze odwołanie, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje środek zaskarżenia (odwołanie), jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Wniesienie skargi na decyzję nieostateczną skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 §1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący Z. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... sierpnia 2008 r. stwierdzającą nieważność decyzji o przyznaniu mu płatności bezpośrednich. Decyzja organu pierwszej instancji zawierała pouczenie o możliwości złożenia odwołania, z którego skarżący skorzystał. Po rozpatrzeniu odwołania, Prezes Agencji utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, wydając decyzję ostateczną z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi do WSA. Skarżący jednak wniósł skargę na decyzję organu pierwszej instancji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... sierpnia 2008 r. Nr ... w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: odrzucić skargę
Opisaną w komparycji postanowienia decyzją Dyrektor ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. stwierdził nieważność decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. o przyznaniu Z. B. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok ...
W decyzji tej zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia odwołania, które skarżący wniósł ...08.2008r.
Rozpatrując powyższe odwołanie decyzją z dnia ...01.2009r. nr ... Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia ...08.2008r.
W decyzji tej zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wskazując, iż wydana w sprawie decyzja jest decyzją ostateczną.
Pismem dnia ...01.2009r. Z. B. wniósł skargę do WSA w Warszawie na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia ...08.2008r.
Na wezwanie o udzielenie informacji, czy przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora ... Oddziału ARiMR z dnia z dnia ...08.2008r., czy decyzja Prezesa ARiMR z dnia ...01.2009r., skarżący Z. B. pismem z dnia ...05.2009r. wyjaśnił, iż cyt: "przedmiotem skargi z dnia ... stycznia 2009r. jest decyzja Dyrektora .... Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia ... sierpnia 2008r."
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z przepisem art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Sygn. akt V SA/Wa 409/09
Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W przedmiotowej sprawie strona wnosząc skargę na decyzję Dyrektora ... Oddziału ARiMR z dnia ...08.2008r. zaskarżyła rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości złożenia odwołania, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznej decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ...01.2009r. Zgodnie z zawartym pouczeniem w decyzji z dnia ...01.2009 r. strona skarżąca uzyskała prawo zaskarżenia do sądu administracyjnego aktu wydanego wskutek złożonego środka zaskarżenia.
Mając powyższe na uwadze skargę złożoną na decyzję z dnia ...08.2008r. – decyzję wydaną w I instancji - należało uznać jako niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu.
W tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło