V SA/Wa 415/14

Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. R., M. M. i G. C. wspólników spółki cywilnej Agencja Celna G. I. S. S.C. G. C., M. R., M. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w (...) z dnia (...) października 2013 r. Nr (...) w przedmiocie określenia wartości celnej towaru oraz kwoty długu celnego postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnienia od kosztów sądowych; Skarżąca wystąpiła - na urzędowym formularzu PPF – z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i synem, nie posiada żadnych nieruchomości, przedmiotów wartościowych ani oszczędności pieniężnych. Dochody Skarżącej z prowadzonej działalności gospodarczej wynoszą 2900,00 zł brutto. Do 20 lutego 2014 r. Skarżąca przebywała na zwolnieniu lekarskim z powodu choroby kręgosłupa, co poskutkowało obniżeniem dochodów. Skarżąca wyjaśniła, iż jej mąż jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku, korzystają z pomocy rodziny. Środki należące do Skarżącej są w całości pochłaniane przez bieżące wydatki. Koszty miesięczne utrzymania gospodarstwa domowego wynoszą czynsz – 470 zł, prąd- 180 zł, TV- 200 zł, żywność – 1800 zł, środki czystości – 80 zł, odzież i obuwie – 250 zł, opieka medyczna – 300 zł, leki – 200-300 zł, rehabilitacja 300-600 zł, książki – 100 zł, przybory szkolne – 30 zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest – zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (T.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Zgodnie z art. 244 §1 ustawy p.p.s.a. - prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego (...). W myśl art. 245 §1 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z §3 powołanego przepisu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego (...). Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., zostaje przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Spełnienie tej przesłanki obliguje do przyznania prawa pomocy w stosownym zakresie. Osoba ubiegająca się o zwolnienie powinna zatem we wniosku o przyznanie prawa pomocy zawrzeć oświadczenie zawierające prawdziwe i dokładne dane o stanie rodzinnym, majątku i dochodach. W przeciwnym razie sąd, zgodnie z art. 255 cytowanej ustawy, wezwie ją do złożenia dodatkowego oświadczenia, na podstawie którego będzie mógł dokonać oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego wnioskodawcy. Oświadczenie ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy jest nieodzowną przesłanką, po weryfikacji zawartych w nim danych, przyznania zwolnienia od kosztów sądowych. W sprawie Skarżąca we wniosku o przyznanie prawa pomocy nie przedstawiła w sposób wystarczający swojej sytuacji majątkowej, a wezwanie do podania dodatkowych informacji pozwalających na ocenę jej sytuacji finansowej nie zostało w ogóle wykonane. Na marginesie wskazać należy, iż w dniu 26 maja 2014 r. został uiszczony należny wpis od skargi w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a, należało orzec jak w sentencji postanowienia.