V SA/Wa 416/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Związku Spółek Wodnych (...) w B. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) stycznia 2018 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Zaskarżonym pismem z 5 stycznia 2018 r. organ odmówił [...] w B. (dalej jako: "skarżący" lub "strona") przyznania pomocy z uwagi na zaistnienie okoliczności określonych w § 16 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lipca 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Inwestycje zapobiegające zniszczeniu potencjału produkcji rolnej" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w środki zapobiegawcze, których celem jest ograniczenie skutków prawdopodobnych klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r., poz. 1478, dalej jako: "rozporządzenie"), tj. na podstawie kryteriów wyboru przyznano mniej niż 2,5 punktu w przypadku operacji o której mowa w § 6 rozporządzenia. Organ wyjaśnił, iż na podstawie danych zawartych we wniosku oraz w dokumentach złożonych wraz z wnioskiem stwierdzono, że suma punktów przyznanych wynosi 2. W skardze z 6 lutego 2018 r., skarżący wskazał, iż do wniosku załączono wymagane dokumenty, zaś organ w instrukcji wypełniania wniosku nie zawarł szczegółowych wzorów dokumentów stanowiących załączniki do wniosku. Zdaniem strony w wypadku wątpliwości co do deklaracji lub zapisów w przedłożonych dokumentów organ powinien poprosić o dodatkowe wyjaśnienia. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego pisma organu. W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, z uwagi na fakt, iż ARiMR przywróciła złożony przez stronę skarżącą wniosek o przyznanie pomocy do dalszej weryfikacji. Jak zaznaczono, w związku z argumentacją przedstawioną przez skarżącego, pismem z 2 marca 2018 r. poinformowano stronę skarżącą o wyeliminowaniu z obrotu prawnego zaskarżonego pisma i o przywróceniu wniosku na drogę dalszej oceny. Wskazane wyżej pismo z 2 marca 2018 r. nr [...] (doręczone stronie 8 marca 2018), znajduje się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy (k. 111) i wynika z niego, że w wyniku ponownej analizy dokumentów zgromadzonych w sprawie, w tym argumentacji podnoszonej przez stronę w skardze, wniosek o przyznanie pomocy został przywrócony na drogę dalszej oceny, a pismo z 9 stycznia 2018 r. o odmowie przyznania pomocy zostało uchylone w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 161 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Mając na względzie, iż organ pismem z 2 marca 2018 r. poinformował stronę, iż w wyniku ponownej analizy dokumentów, w tym argumentacji strony zawartej w skardze, zaskarżone pismo z 9 stycznia 2018 r. zostało uchylone w całości, wskutek czego przywrócono wniosek skarżącego na drogę dalszej oceny, uznać należy, iż dalsze prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.