V SA/Wa 422/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy G.K. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz czwórką dzieci, a podstawę utrzymania rodziny stanowi dochód z prac dorywczych oraz zasiłek rodzinny. Łączny dochód sześcioosobowej rodziny wynosi około 1000 zł. Skarżący posiada dom o powierzchni około [...] m.kw. i jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez skarżącego podstawę miesięcznego utrzymania sześcioosobowego gospodarstwa domowego stanowi dochód z prac dorywczych podejmowanych przez skarżącego (około [...] zł) oraz zasiłek rodzinny otrzymywany przez jego żonę z MOPS w wysokości [...] zł. Skarżący utrzymuje rodzinę w tym czworo małoletnich dzieci w wieku [...] lat, [...] lat, [...] lat oraz [...] lata. W aktach administracyjnych znajduje się zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w B. z [...] sierpnia 2012 r. stwierdzające, że A.K. (żona skarżącego) jest osobą bezrobotną i nie przysługuje jej prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Ponadto w aktach administracyjnych znajduje się decyzja Starosty B. z dnia [...] października 2011 r. orzekająca utratę przez skarżącego statusu osoby bezrobotnej od dnia [...] października 2011 r. Mając na uwadze całość okoliczności sprawy należy stwierdzić, że skarżący wykazał spełnienie przesłanki warunkującej przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.