V SA/Wa 426/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi F.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowa umorzenia należności z tytułu opłat dodatkowych p o s t a n a w i a: - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić radcę prawnego, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy F.T. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi z żoną, posiadają wspólne mieszkanie spółdzielcze o pow. [...] m2, natomiast skarżący nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce 10 wniosku wskazał, iż uzyskuje dochód z tytułu emerytury w miesięcznej wysokości [...] zł, zaś jego żona z tytułu emerytury otrzymuje [...] zł miesięcznie. W uzasadnieniu skarżący opisał swoją sytuację życiową i majątkową wskazując w szczególności, iż jest osobą chorą, zaś z uzyskiwanego dochodu prowadzona jest egzekucja administracyjna. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może – na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika, a więc o przyznanie prawa pomocy w całości. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Po przeprowadzeniu oceny złożonych oświadczeń i przedstawionych dokumentów oraz mając na uwadze, że koszty postępowania sądowego w niniejszej sprawie stanowi wpis od skargi w wysokości 100 zł oraz wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika należało uznać, iż sytuacja materialna skarżącego jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wysokość dochodów dwuosobowego gospodarstwa domowego z uwzględnieniem kosztów utrzymania oraz zobowiązań finansowych wskazanych przez skarżącego we wniosku oraz dokumentach i pismach załączonych do skargi pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Należne skarżącemu świadczenie emerytalne jest wypłacane w kwocie [...] zł. Ze świadczenia są dokonywane potrącenia w wysokości [...] zł w związku z prowadzoną egzekucją administracyjną. Dochód żony skarżącego stanowi świadczenie emerytalne w kwocie [...] zł. Miesięczne koszty utrzymania wynoszą [...] zł. Skarżący oświadczył, że wraz żoną ponoszą wysokie koszty leczenia ([...] zł). Opłaty miesięczne z tytułu czynszu, gazu, energii, TV, telefonu stanowią kwotę [...] zł. Do skargi złączył kserokopie kart informacyjnych, zaświadczeń lekarskich, wyników badań, faktur dokumentujących zakup leków. Skarżący jest zadłużony wobec Spółdzielni Mieszkaniowej z tytułu opłaty czynszowej (dług wynosi [...] zł). Wysokość dochodów z uwzględnieniem wskazanych we wniosku kosztów utrzymania pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych dwuosobowego gospodarstwa domowego. Z tych względów oraz kierując się zapewnieniem skarżącemu prawa do sądu należało uznać, iż zarówno udział radcy prawnego w sprawie jak i zwolnienie od kosztów sądowych jest uzasadnione. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.