V SA/Wa 43/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] października 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 9 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J.S. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 5 lutego 2015 r. odrzucające skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2014 r. odrzucającego skargę J. S. z uwagi na brak wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 14 marca 2015 r. Skarżący wniósł zażalenie na przedmiotowe postanowienie z dnia 9 marca 2015 r. Jednocześnie J.S. wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy. Kwestia zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu została rozstrzygnięta odmową przyznania prawa pomocy zarówno przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jak i Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 4 września 2015 r. oddalił zażalenie na postanowienie sądu niższej instancji odmawiające przyznania prawa ubogich. W związku z powyższymi rozstrzygnięciami zapadłymi w zakresie przyznania prawa pomocy, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał w dniu 16 listopada 2015 r. J.S. do opłacenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 9 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Na mocy art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Paragraf drugi wymienionego artykułu wskazuje, że pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie, którego braki formalne obejmowały nieuiszczenie wpisu sądowego. Skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku i pomimo odebrania wezwania, nie uczynił zadość wezwaniu Sądu. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (karta 184 verte akt sądowych) wynika, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych, nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. W myśl art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.