V SA/Wa 439/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J.D. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: - ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy J.D. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika: radcy prawnego albo adwokata. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a podstawę jego utrzymania stanowi świadczenia emerytalne KRUS w wysokości [...] zł (miesięcznie). Skarżący posiada dom o powierzchni około [...] m.kw., nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha oraz stanowiące część gospodarstwa - zabudowania gospodarcze. Wskazał również, że nie posiada jakichkolwiek zasobów pieniężnych oraz wartościowych przedmiotów, a w skład gospodarstwa rolnego wchodzą grunty zaliczane do najniższych klasach użyteczności tj. od IV do VI. Do wniosku skarżący załączył odcinek emerytury (świadczenie kwartalne w kwocie [...] zł), zaświadczenie o stanie zdrowia, zaświadczenie lekarskie, badanie RTG, wyrok w sprawie karnej, zdjęcie domu należącego do skarżącego, wypis z Rejestru Gruntów z podaniem klas gruntu oraz kserokopię pisma BS w W. z [...] października 2012 r. do Urzędu Skarbowego z informacją, że skarżący nie posiada środków na rachunku bankowym. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zauważyć należy, że skarżący wnosi zarówno o zwolnienie od kosztów sądowych jak i o ustanowienie pełnomocnika. Wniosek w części zwolnienia od kosztów sądowych jest jednak bezprzedmiotowy, ponieważ postanowieniem z 15 maja 2012 r. skarżący został zwolniony od koszów sądowych, a zwolnienie to obejmuje również postępowanie odwoławcze i koszty postępowania kasacyjnego. Rozpoznając wniosek o ustanowienie pełnomocnika, stwierdzić należy, że jest on zasadny. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez skarżącego podstawę utrzymania jednoosobowego gospodarstwa domowego stanowi świadczenie emerytalne otrzymywane z KRUS w wysokości [...] zł. W aktach sądowych znajduje się również zaświadczenie o stanie zdrowia (k-33) stwierdzające, że pacjent nie kwalifikuje się do pracy i nie rokuje powrotu do zdrowia. Wobec powyższego fakt posiadania gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha, nie może mieć znaczenia przesądzającego o możliwości poniesienia kosztów opłacenia profesjonalnego pełnomocnika. Ponadto z przedstawionej kserokopii pisma banku wynika, że skarżący nie posiada na rachunku środków , przez co nie jest możliwe prowadzenie z tego rachunku skutecznej egzekucji. Biorąc pod uwagę opisaną przez skarżącego sytuacji majątkowej oraz porównując ją z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.