V SA/Wa 4429/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącej E. L. wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych), z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisany do rejestru opłat sądowych pod poz. [...], w dniu [...] stycznia 2016 r. Na podstawie zarządzenia z dnia 9 grudnia 2015 r. Sąd postanowił o pominięciu w postępowaniu sądowym B. L., tj. osoby, która podpisała skargę i została wskazana w skardze jako pełnomocnik strony skarżącej E. L. Zarządzenie to było skutkiem nie wykonania przez ww. pełnomocnika wezwania Sądu z dnia 20 listopada 2015 r. do wykazania, iż spełnia ona wymogi określone w art. 35 p.p.s.a. W konsekwencji zarządzeniami z dnia 9 grudnia 2015 r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej osobiste podpisanie oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powołane zarządzenia zostały doręczone skarżącej w dniu 22 grudnia 2015 r. (k. 21 akt sądowych). W zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty. Wpis sądowy został natomiast uiszczony w dniu 4 stycznia 2016 r., czyli po upływie terminu, który upłynął w dniu 29 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W świetle art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi (art. 230 § 2 p.p.s.a.) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednocześnie w art. 220 § 1 p.p.s.a. przewidziano, iż Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie należny wpis został uiszczony z uchybieniem zakreślonego terminu. Wskazać należy, że uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z dnia 19.08.2010 r., sygn. akt II OSK 1490/10), co w oparciu o ww. przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem tejże skargi. Odmienna interpretacja tego przepisu prowadziłaby do zakwestionowania sensu przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. w zakresie ustanowienia siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Analogiczny skutek – zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy – ma nieusunięcie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie ww. art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu (pkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.