V SA/Wa 4447/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.Q. na czynność [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. w przedmiocie złożenia środków pieniężnych do depozytu postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić W. Q. wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwustu złotych) z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisany do rejestru opłat sądowych w dniu [...] czerwca 2021 r. pod poz. [...]. Jak wynika z akt sprawy w toku przeszukania bagażu rejestrowanego oraz podręcznego u skarżącej W. Q. znaleziono banknoty w łącznej kwocie [...] euro, które zostały zajęte na podstawie art. 217 § 1 kpk w zw. z art. 113 § 1 kks jako dowód rzeczowy w postępowaniu karnym skarbowym o czyn z art. 106f kks [niezgłoszenie przywozu wartości dewizowych] oraz w postępowaniu karnym o czyn z art. 299 § 1 kk tzw. "pranie pieniędzy". Skarżąca złożyła skargę na ww. czynność do tutejszego sądu. Zarzuciła naruszenie: 1. art. 35 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (Dz. U. 2004 Nr 68 poz. 622 ze zm.), poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na złożeniu do depozytu [...] Urzędu Celno-Skarbowego środkom pieniężnych Skarżącej, podczas gdy ustawa Prawo celne ma zastosowanie jedynie do przewozu towarów, a nie środkom pieniężnych, co do których zastosowanie ma ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. Prawo dewizowe (Dz. U. 2002 Nr 141 poz. 1178 ze zm.), która to ustawa nie przewiduje instytucji złożenia do depozytu środkom pieniężnych; 2. art. 198 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 925/2013 z dnia z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (wersja przekształcona) (Dz.Urz. UE L z dnia 10 października 2013 r.) poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na złożeniu do depozytu [...] Urzędu Celno-Skarbowego środkom pieniężnych Skarżącej, podczas gdy nie została spełniona żadna z przesłanek wskazana w ww. przepisie uprawniająca do zastosowania instytucji przyjęcia towarów do depozytu urzędu celno- skarbowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności Sąd z urzędu bada dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." Art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Jak wskazano powyżej u skarżącej W. Q. znaleziono banknoty w łącznej kwocie [...] euro, które zostały zajęte na podstawie art. 217 § 1 kpk w zw. z art. 113 § 1 kks jako dowód rzeczowy w postępowaniu karnym skarbowym o czyn z art. 106f kks [niezgłoszenie przywozu wartości dewizowych] oraz w postępowaniu karnym o czyn z art. 299 § 1 Kodeksu Karnego tzw. "pranie pieniędzy". Postanowieniem z dnia [...].06.2021 r. sygn. [...] prokurator Prokuratury Rejonowej W. W. del. do Prokuratury Rejonowej W. O. w W. zatwierdził czynności przeszukania bagażu rejestrowanego i podręcznego oraz zatrzymanie rzeczy. Zatrzymane środki pieniężne zostały złożone w depozycie Narodowego Banku Polskiego. Jak wynika z art. 115 ust § 1 ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U z 2021 r. poz 408) zwany dalej kks, w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe orzekają sądy powszechne albo sądy wojskowe. Natomiast zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U z 2021 r. poz 534) zwany dalej kpk, postępowanie karne w sprawach należących do właściwości sądów toczy się według przepisów niniejszego kodeksu. Zgodnie z art. 25 i 26 kpk sądami właściwymi w sprawnych karnych są sąd rejonowe i okręgowe (sądy powszechne). Sądem właściwym w sprawach o czyn z art. 106f kks jest sąd rejonowy(art. 25 § 1 kpk). Zaś Sądem właściwym w sprawach o przestępstwo z art. 299 Kodeksu Karnego jest sąd okręgowy (art. 26 § 1 ust. 1 kpk). Z powyższych przepisów wynika, że niniejsza sprawa należy do właściwości sądów powszechnych. Należy zauważyć również, że zaskarżona czynność nastąpiła na podstawie art. 217 § 1 kpk zw. z art. 113 § 1 kks. Następnie postanowieniem z dnia [...].06.2021 r. sygn. [...] prokurator Prokuratury Rejonowej W. W. del. do Prokuratury Rejonowej W. O. w W. zatwierdził czynności przeszukania bagażu rejestrowanego i podręcznego oraz zatrzymanie rzeczy. Na powyższe postanowienie przysługiwało skarżącej zażalenie do sądu rejonowego. Jak wynika z akty sprawy skarżąca wniosła takie zażalenie. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.