V SA/Wa 4465/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego J. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego J. S. adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF) skarżący J. S. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że ze względu na suszę oraz huragan, który zniszczył mu wszystkie budynki gospodarcze, nie ma środków na opłacenie kosztów sądowych oraz adwokata. Z informacji podanych we wniosku oraz nadesłanych przez skarżącego wyjaśnień wynika, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a jego jedynym źródłem utrzymania jest świadczenie emerytalne w kwocie 981,78 zł netto (odcinek przekazu pocztowego ww. świadczenia za miesiąc listopad 2015 r. – karta nr 13 akt sądowych sprawy). Jako składniki majątku skarżący wymienił dom o powierzchni 80 m kw oraz gospodarstwo rolne o powierzchni 22 ha i 37 a. W piśmie z 25 stycznia 2016 r. (data stempla pocztowego) skarżący wskazał, że należące do niego grunty rolne są bardzo niskiej jakości - V i VI klasy (obsiane łubinem). Oświadczył, iż nie pobiera ani nie pobierał dopłat do gruntów z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa bądź Agencji Rynku Rolnego, nie posiada żadnych maszyn rolniczych ani samochodu, jak również nie dysponuje żadnym rachunkiem bankowym. Skarżący przedłożył dokumentację fotograficzną zniszczonej przez huragan stodoły oraz gruntów rolnych dotkniętych suszą. Dodał, iż nie stać go na odbudowę zniszczeń. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić należy, iż to na osobie ubiegającej się o prawo pomocy ciąży obowiązek wykazania, że spełnione zostały przesłanki do przyznania tego prawa we wnioskowanym zakresie. Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie w całości. Mając na uwadze fakt, iż aktualnie źródłem dochodów skarżącego jest wyłącznie świadczenie emerytalnie w wysokości niespełna 1.000 zł netto miesięcznie, stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.