V SA/Wa 4486/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.W na postanowienie [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej: E.W wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (słownie "dwieście złotych"), z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisany do rejestru opłat sądowych w dniu [...] października 2015 r. pod pozycją [...]. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego może nastąpić wyłącznie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Zatem wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego nie wypełnia ustawowego wymogu w zakresie trybu wnoszenia skargi na rozstrzygnięcie organu administracji. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zostało doręczone E. S., dalej: "Skarżąca" w dniu 7 września 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych), natomiast skarga została skierowana przez Skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 7 października 2015 r. (data nadania), wpłynęła do Sądu w dniu 9 października 2015 r., a następnie została przekazana przez tut. Sąd, zgodnie z właściwością do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 13 października 2015 r.. Termin złożenia skargi za pośrednictwem organu upłynął w dniu 7 października 2015 r., a więc skarga została przesłana do organu już po upływie terminu wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Organ administracji w zaskarżonym postanowieniu pouczył Skarżącą, że skargę do sądu administracyjnego należy złożyć za pośrednictwem organu. Skarżąca nie zastosowała się do pouczenia, a skutkiem niezachowania trybu zaskarżenia orzeczenia administracji do tut. Sądu było uchybienie terminu w jakim skargę należało złożyć. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.