V SA/Wa 4547/15

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej oraz odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego p o s t a n a w i a: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy J. P. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach Skarżący wskazał, że źródłem utrzymania trzyosobowej rodziny jest dochód z tytułu wykonywanej przez Skarżącego umowy o pracę w kwocie 1.750 zł oraz świadczenie rentowe wypłacane żonie Skarżącego w wysokości 570 zł. Skarżący utrzymuje uczącą się córkę, oświadczył, że posiada samochód osobowy o wartości 3.000 zł. Odpowiadając na wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień oraz nadesłania dokumentów Skarżący przedstawił decyzję w sprawie podatku od nieruchomości za 2016 r., fakturę VAT za energię elektryczną i usługi dystrybucji, decyzję o waloryzacji renty, orzeczenie lekarza orzecznika ZUS ustalające, że żona Skarżącego jest częściowo niezdolna do pracy, wyciąg z rachunku bankowego, zeznania podatkowe (PIT-37) za lata 2014 - 2015 r. Skarżącego i jego żony, informację o dochodach oraz pobranych zaliczkach za podatek dochodowy na rok 2013, roczne obliczenie podatku przez organ rentowy za lata 2013 i 2015, zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia za pracę uzyskanego w 2016 r. oraz aneks do umowy o pracę. Ponadto Skarżący wyjaśnił, że nie korzysta z pomocy społecznej, nie posiada majątku, a uzyskiwane dochody przeznacza na utrzymanie rodziny. Wyjaśnił, że na rachunku bankowym dysponuje kwotą 222 zł, mieszka z rodziną w domu należącym do jego rodziców i ponosi z tego tytułu koszty związane z utrzymaniem rodziny, tj. koszty energii elektrycznej, gazu, wody, żywności, ubrań i lekarstw. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1 oraz art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej " p.p.s.a", referendarz sądowy może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie Skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, wykazał on bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie oraz rodziny. Strona prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje uczącą się córkę. Łączny dochód trzyosobowej rodziny wynosi 2.320 zł, a więc około 770 zł na członka rodziny. Żona Skarżącego przebywa na rencie (orzeczona niezdolność do pracy). W 2015 r. żona Skarżącego uzyskała dochód w wysokości 8.742,40 zł, a Skarżący w wysokości 18.893,91 zł. W okresie od 1 lutego 2016 r. do 30 kwietnia 2016 r. zarobił 4.067,07 zł. Rodzina nie posiada majątku oraz oszczędności. Strona wykazała, że jest właścicielem samochodu o wartości około 3.000 zł, który jest wykorzystywany do dojazdów do pracy. Według wyciągu z rachunku bankowego w dniu 1 maja 2016 r. Skarżący dysponował kwotą 222 zł. W tym stanie rzeczy należy uznać, że Strona ponosząc koszty sądowe musiałby uszczuplić środki finansowe niezbędne dla utrzymania rodziny. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.