V SA/Wa 4675/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2017 r., sygn. akt V SA/Wa 4675/15 w sprawie ze skargi B. I. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych opisaną w komparycji postanowienia. Organ wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał pełnomocnika organu do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z jego odpisem dla strony przeciwnej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi 2 maja 2017 r. (k. 51 akt sądowych). W odpowiedzi, w piśmie z dnia 8 maja 2017 r. pełnomocnik organu oświadczył, że zrzeka się rozprawy. Do powyższego pisma - wbrew jego treści: "w załączeniu odpis pisma dla strony przeciwnej" - pełnomocnik nie dołączył jego odpisu. Powyższe potwierdza również adnotacja na prezentacie zamieszczonej na piśmie z 8 maja 2017 r. (k. 52). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany. Na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna dodatkowo czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Na mocy art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a., innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika organu nie zawierała wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Pełnomocnik został zatem wezwany do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na wezwanie nadesłał oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy tylko w jednym egzemplarzu i to mimo wyraźnego wezwania do złożenia pisma wraz z jego odpisem dla strony przeciwnej. Nie uzupełnił zatem w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z 29 lipca 2016 r., sygn. akt II FZ 436/16, postanowienie WSA w Gliwicach z 19 grudnia 2016 r. II SA/Gl 2398/15, postanowienie WSA w Poznaniu z 27 października 2016 r., sygn. akt I SA/Po 2068/15 dostępne w CBOSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na powyższe skargę kasacyjną należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a.