V SA/Wa 468/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z 9 czerwca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. M. Pismem z 16 lipca 2009r. (data nadania) A. M. reprezentowana przez adw. A. T. złożyła skargę na decyzję opisaną w komparycji postanowienia wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 24 sierpnia 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało doręczone profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 sierpnia 2009 r. (dowód: k. 53 akt sądowych). Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie; gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy (art. 219 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie, przepis art. 221 p.p.s.a. wprowadza zasadę, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Przedmiotowa sprawa dotyczy odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, a zatem w tym wypadku pobierany jest wpis stały. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu cudzoziemców, paszportów i wiz – wpis stały wynosi 300 zł. Stosownie do treści przepisu § 3 cyt. rozporządzenia, wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Należy również zauważyć, iż połowa wpisu stałego jest także wpisem stałym (vide: postanowienie NSA z 2 marca 2004 r. sygn. akt GSK 33/04). W związku z powyższym strona skarżąca powinna uiścić wpis stały od skargi kasacyjnej - ze względu na treść postanowienia z 24 sierpnia 2009r. - w terminie siedmiu dni bez wezwania, a który do dnia dzisiejszego nie został uiszczony (dowód: notatka Oddziału Finansowo-Budżetowego, k. 55 akt sądowych). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, wpis sądowy od wniesionej skargi kasacyjnej nie został uiszczony przez pełnomocnika strony skarżącej, będącego adwokatem. O ile co do uchybień formalnych, jak np. braku pełnomocnictwa, braku podpisu, sąd wzywa do usunięcia, o tyle w razie braku uiszczenia wpisu stałego, art. 221 powołanej ustawy wyłącza wezwanie do usunięcia tego braku (vide: postanowienie NSA z 7 grudnia 2004 r. sygn. akt OZ 730/04). Z tych względów i na podstawie art. 221 w zw. z art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.