V SA/Wa 470/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2008r. nr [...] w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczpospolitej Polskiej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Decyzją z [...] grudnia 2008r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, po ponownym rozpatrzeniu sprawy A. K., obywatela R. utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2008r. orzekającą o wydaleniu cudzoziemca z terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. W ustawowym terminie cudzoziemiec złożył za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] grudnia 2008r., w uzasadnieniu której podniósł, iż prowadzi dobrze prosperującą działalność gospodarczą ze swoją żoną obywatelką [...] – J. O. Ponadto podkreślił, iż skorzystał z dobrodziejstwa [...] warunkowego zwolnienia z odbycia reszty kary [...], z uwagi na fakt, iż nie stanowi już zagrożenia dla społeczności i porządku publicznego, zatem jego resocjalizacja została uznana za zakończoną. Do skargi dołączył kserokopię odpisu skróconego aktu małżeństwa zawartego w dniu [...] listopada 2008r. między A. K. a J. O. W dniu [...] kwietnia 2009r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców przesłał do Sądu odpowiedź na skargę z [...] kwietnia 2009r., wraz z wnioskiem organu o umorzenie postępowania w związku z uwzględnieniem skargi w całości. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców wyjaśnił, iż w świetle dołączonego do skargi aktu małżeństwa (dokument nie został dostarczony w toku wcześniejszego postępowania) zawartego przez cudzoziemca z jego [...] obywatelką [...]- zastosowanie ma art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy z 13 czerwca 2003r., o cudzoziemcach stanowiący, iż decyzji o wydaleniu cudzoziemca nie wydaje się, a wydanej nie wykonuje, jeżeli cudzoziemiec jest małżonkiem obywatela polskiego albo cudzoziemca posiadającego zezwolenie na osiedlenie się lub zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE i jego dalszy pobyt nie stanowi zagrożenia dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, chyba że związek małżeński został zawarty w celu uniknięcia wydalenia. Zatem organ działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. wydał decyzję z [...] kwietnia 2009r. nr [...], którą uwzględnił żądanie skargi A. K. w całości. Sygn. akt V SA/Wa 470/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia gdy zaskarżony akt prawny zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ, którego akt został zaskarżony, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 54 § 3 w/w ustawy organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Celem autokontroli jest umożliwienie organom administracji publicznej ponownej weryfikacji własnego działania (lub braku działania) bez konieczności angażowania sądu administracyjnego w ocenę jego zgodności z prawem (T. Woś, Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 1999, s. 156). Autokontrola prowadzi w związku z tym do szybszego załatwienia sprawy i to zgodnie z żądaniem skarżącego. W niniejszej sprawie Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców skorzystał z uprawnień autokontrolnych i na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględnił w całości zarzuty skargi. Odzwierciedleniem działań organu jest decyzja wydana w dniu [...] kwietnia 2009r., którą uchylił własną decyzję z [...] grudnia 2008r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2008r., w przedmiocie wydalenia cudzoziemca z terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Z uwagi na fakt, iż w dniu wydania zaskarżonej decyzji A. K. był już małżonkiem obywatelki [...], a w związku z tym w przedmiotowej sprawie znalazł zastosowanie przepis art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach, organ uwzględnił w całości żądanie skargi. W przypadku uwzględnienia przez organ skargi w całości w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., sąd stwierdza, że postępowanie staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. W świetle powyższego Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., uprawniony był orzec o umorzeniu postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.