V SA/Wa 470/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. I. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] grudnia 2011r. nr [...] obejmującą poza skarżącym: żonę L. B. oraz małoletnie dzieci: T. I., A. I. oraz B. I. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec braku przesłanek do udzielenia zgody na pobyt tolerowany p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Cudzoziemiec I. I. obywatel F. narodowości [...] wniósł, za pośrednictwem organu skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] grudnia 2011r. obejmującą poza skarżącym: żonę L. B. oraz małoletnie dzieci: T. I., A. I. oraz B. I., w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec braku przesłanek do udzielenia zgody na pobyt tolerowany. Cudzoziemiec, w treści skargi zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazał na fakt, że wydalenie z terytorium RP jego i rodziny sprowadziłoby bezpośrednie niebezpieczeństwo poddania ich dalszym prześladowaniom, zastosowaniem wobec nich przemocy psychicznej, a nawet fizycznej. Ale przede wszystkim, co podkreślił autor wniosku powrót do kraju pochodzenia pozbawiłby małżonkę oraz ich córkę niezbędnej pomocy lekarskiej, co oznaczałoby przerwanie terapii i zagraża wyrządzeniem znacznej krzywdy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek cudzoziemca zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej ppsa., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem ochrony tymczasowej mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez pojęcie wykonania aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w tym akcie. Przedmiotem wykonania aktu administracyjnego jest zatem każde zachowanie się podmiotu zobowiązanego do jego wykonania (adresata aktu), polegające m.in. na działaniu, zaniechaniu określonego działania. Decyzja Rady do Spraw Uchodźców z [...] grudnia 2011r. jest tego typu decyzją, która nadaje się do wykonania. Dlatego też w ocenie Sądu zasadne jest pozostanie skarżącego oraz jego rodziny w Polsce do czasu zakończenia niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego. Biorąc zatem powyższe pod rozwagę oraz mając na uwadze skutki wykonania wspomnianych decyzji, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji postanowienia.