V SA/Wa 472/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia ... grudnia 2007 r. Nr ... w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej oraz stwierdzenia braku przesłanek do udzielenia zgody na pobyt tolerowany postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji; W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie D. A. wniósł o wstrzymanie zaskarżonej decyzji Rady do Spraw Uchodźców. Zgodnie z art. 61 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – dalej: ppsa], wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 §3 ww. ustawy sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Instytucja wstrzymania wykonania ma bowiem charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. W powyższym piśmie wskazano, iż wstrzymanie wykonania decyzji jest niezbędne dla zapobieżenia deportacji skarżącego, która mogłaby narazić go na utratę bezpieczeństwa osobistego lub życia, co stanowiłoby w ocenie skarżącego nieodwracalny skutek lub poważną szkodę. W ocenie Sądu ewentualne wszczęcie procedury deportacyjnej przed rozpoznaniem sprawy przez Sąd – co stałoby się możliwe w wypadku nie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - pozbawi skarżącego osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, a zatem i możliwości przedstawienia oraz wyjaśnienia okoliczności istotnych w jego ocenie dla sprawy, co w efekcie mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 i 5 ppsa postanowił jak w sentencji.