V SA/Wa 4753/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. U. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2015 r. znak [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 5 listopada 2015 r. Skarżący wniósł skargę na opisane w komparycji postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego utrzymujące w mocy postanowienie z dnia [...] czerwca 2015 r. o nieuwzględnieniu zarzutu zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Na wstępie wyjaśnić należy, że w stanie prawnym obowiązującym do dnia 14 sierpnia 2015 r. art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") stanowił, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, które obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Przepis ten został jednak zmieniony przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) z mocą obowiązującą począwszy od dnia 15 sierpnia 2015 r. (art. 2 ustawy zmieniającej). W konsekwencji, zgodnie z jego aktualnym brzmieniem sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Z powyższego wynika zatem, że już w momencie wydania przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego postanowienia z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie zajęcia stanowiska w sprawie zgłoszonego przez Skarżącego zarzutu na prowadzone postępowanie egzekucyjne nie służyła na nie skarga do sądu administracyjnego. Niewątpliwie organ drugiej instancji zawarł w swoim rozstrzygnięciu błędne pouczenie o przysługującej skardze, jednakże uchybienie to nie zmienia faktu, że zaskarżone postanowienie jest ostateczne i nie przysługuje na nie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Należy podkreślić, że w postępowaniu egzekucyjnym prawo do sądu zostało skutecznie Skarżącemu zagwarantowane poprzez możliwość zaskarżenia do sądu administracyjnego postanowienia wydanego w sprawie głównej, tj. postanowienia organu egzekucyjnego w sprawie zgłoszonego zarzutu na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Reasumując, skarga w rozpoznawanej sprawie wniesiona na postanowienie wierzyciela, którego przedmiotem jest stanowisko w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym jest niedopuszczalna, gdyż od dnia 15 sierpnia 2015 r. ustawa p.p.s.a. regulująca postępowanie przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia skargi na tego rodzaju postanowienie. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.