V SA/Wa 4836/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] w W. z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: odrzucić skargę W. S. (dalej jako: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną powyżej decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział III w W. Skarga nie została podpisana zgodnie z wymogiem zawartym w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej: p.p.s.a.). W związku z powyższym pismem z dnia 7 stycznia 2016 r. Skarżącego wezwano do podpisania i odesłania skargi do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Pismem z dnia 28 stycznia 2016 r. Skarżący wniósł prośbę o ponowne przesłanie nieodebranej przesyłki. Zarządzeniem z dnia 5 lutego 2016 r. ponownie wezwano Skarżącego do podpisania i odesłania skargi do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie z informacjami uzyskanymi z Poczty Polskiej, przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 24 lutego 2016 r. (ZPO – k. 37 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upływał z dniem 2 marca 2016 r. Przesyłką, wysłaną z Urzędu Pocztowego w R. dnia 4 marca 2016 r. (zob. stempel na kopercie – k. 33 akt sądowych), Skarżący przesłał do Sądu podpisaną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. W niniejszej sprawie powyższy obowiązek nie został wypełniony. Stąd Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku, zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., wedle którego, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skarżący uchybił pierwszemu wezwaniu, zasłaniając się nieodebraniem przesyłki w terminie z powodów zdrowotnych. Przewodniczący Wydziału uznał prośbę Skarżącego i zarządził ponowną wysyłkę wezwania. Mimo to, także drugie wezwanie nie zostało wykonane w terminie – Skarżący przesłał do Sądu podpisaną skargę po terminie. Należy zauważyć, iż oba wezwania Sądu zostały zaopatrzone w prawidłowe pouczenia o skutkach braku uzupełnienia braków formalnych skargi. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.