V SA/Wa 4866/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia: odrzucić skargę. M.K. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą G. (dalej jako: "skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] stycznia 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 445 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Starszy referendarz sądowy, postanowieniem z 18 maja 2016 r., odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy przez Sąd postanowieniem z 6 lipca 2016 r. Następnie skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] stycznia 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z [...] października 2016 r. skarżący wniósł o "umorzenie uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 445 zł". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie przesyłkę pocztową zawierającą wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z [...] stycznia 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi wydano pełnomocnikowi pocztowemu skarżącego [...] października 2016 r. (ZPO – k. 86 akt sądowych), a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem [...] października 2016 r. Sąd po sprawdzeniu przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Warszawie stwierdza, iż do [...] października 2016 r. nie wpłynęła na rachunek Sądu żadna opłata z tytułu wpisu od skargi w niniejszej sprawie. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiścił wpisu od skargi, dlatego też na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia. Odnosząc się do treści wniosku skarżącego z [...] października 2016 r. o umorzenie wpisu sądowego, Sąd zauważa, że wpis sądowy jest należnością, wobec której przepisy p.p.s.a. nie przewidują jakiejkolwiek możliwości prawnej rozłożenia na raty, odroczenia zapłaty lub umorzenia (por. M. Niezgódka-Medek, Komentarz do art. 229 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Lex/El 2011; postanowienie NSA z dnia 15 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 126/04, dostępne w CBOSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Należności z tytułu wpisu sądowego nie podlegają egzekucji sądowej, a sankcją za jego nieuiszczenie jest odrzucenie pisma strony albo pozostawienie go bez rozpoznania (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydanie 4, Warszawa 2010 r., str. 536). Powyższe stanowisko zostało wyrażone przez Naczelny Sąd Administracyjny, np. w postanowieniu z 18 października 2011 r. sygn. akt II FSK 2348/11 (dostępne w CBOSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl) . Stąd brak jest podstaw do uwzględnienia tego wniosku skarżącego.