V SA/Wa 487/10

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. Wyrokiem z 2 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] grudnia 2009 r. Skarżący wystąpił z wnioskiem (sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 10 listopada 2010 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj. ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku oraz oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz z niepełnosprawną żoną, nie posiada nieruchomości, przedmiotów wartościowych ani oszczędności pieniężnych, utrzymuje się z pomocy socjalnej uzyskiwanej od państwa polskiego, zaś otrzymywane środki pieniężne przeznacza na opłaty związane z wynajęciem mieszkania oraz niezbędnym utrzymaniem. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę opisaną przez wnioskodawcę sytuację majątkową oraz porównując ją z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Dodatkowo wzięto pod uwagę, iż sytuacja materialna cudzoziemca była już uprzednio analizowana w sprawie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych (postanowienie z 9 kwietnia 2010 r. o przyznaniu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, k. 63-65 akt sądowych). Z wyłożonych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.