V SA/Wa 497/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w L. z dnia ... listopada 2008 r. Nr ... w przedmiocie odmowy cofnięcia kwoty indywidualnej i odmowy przyznania rekompensaty p o s t a n a w i a odrzucić skargę Opisaną w komparycji postanowienia decyzją organ odmówił cofnięcia kwoty indywidualnej i odmówił przyznania rekompensaty oraz pouczył o przysługującym stronie prawie złożenia odwołania (k. 14 verte akt adm.). Pismem z dnia 8 grudnia 2008 r. strona złożyła odwołanie od powyższej decyzji. Decyzją nr ... z dnia ... grudnia 2008 r. Prezes Agencji Rynku Rolnego utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i pouczył stronę o przysługującym jej prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismem z dnia 9 stycznia 2009 r. M. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego z dnia ... listopada 2008 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2009 r. wezwano skarżącą do wypowiedzenia się, czy przedmiotem skargi jest decyzja o numerze ... wydana przez Dyrektora Oddziału Terenowego ARR w przedmiocie odmowy cofnięcia kwoty indywidualnej i odmowy przyznania rekompensaty, czy też inna decyzja administracyjna – w związku ze wskazaniem, iż cyt. "Prezes Agencji Rynku Rolnego w W. powinien uwzględnić moje odwołanie" – a jeśli tak, to skarżąca została wezwana do wskazania numeru skarżonej decyzji, daty jej wydania oraz organu wydającego - w terminie siedmiu dni pod rygorem przyjęcia, iż zaskarżono decyzję o podanym przez skarżącą numerze. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca wniosła o wycofanie jej skargi z uwagi na fakt, iż indywidualną kwotę mleczną przekazała w formie darowizny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie strona wnosząc skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w L. z dnia ... listopada 2008 r. zaskarżyła rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości złożenia odwołania, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznej decyzji Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia ... grudnia 2008 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji z dnia ... grudnia 2008 r. strona uzyskała prawo zaskarżenia jej do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, skargę złożoną na decyzję z dnia ... listopada 2008 r., czyli na decyzję wydaną w pierwszej instancji - należało uznać za niedopuszczalną i w tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.