V SA/Wa 50/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. na informację Ministra Energii z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia: 1) pozostawić skargę bez rozpatrzenia, 2) zwrócić [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 200 zł (dwieście złotych), wpisaną do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie w dniu 10 stycznia 2019 r. pod poz. [...] tytułem zwrotu wpisu sądowego. Pismem opatrzonym datą [...] stycznia 2019 r. Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacji sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej jako: "skarżąca", "strona" lub "spółka") wniosła skargę na opisaną w komparycji informację Ministra Energii w przedmiocie stwierdzenia oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Od skargi uiszczono wpis sądowy w kwocie 200 zł. Wraz z pismem procesowym z [...] stycznia 2019 r. Minister przesłał do sądu potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię zwrotnego potwierdzenia odbioru przez skarżącą zaskarżonej informacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r., poz. 1431, dalej jako: "u.z.r.p.") w przypadku nieuwzględnienia protestu wnioskodawca może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o nieuwzględnieniu protestu wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W myśl natomiast art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.r.p. wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w ust. 2 powoduje pozostawienie skargi bez rozpatrzenia. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że zaskarżona informacja z[...] grudnia 2018 r. została skutecznie doręczona skarżącej [...] grudnia 2018 r. (ZPO – k. 66, wydruk śledzenia przesyłki – k. 68 akt sądowych). Termin do wniesienia skargi określony w art. 61 ust. 2 u.z.r.p. – upływał zatem[...] stycznia 2019 r. W konsekwencji złożenie skargi [...] stycznia 2019 r. (prezentata Biura Podawczego Sądu na pierwszej stronie skargi - k. 2 akt sądowych) powoduje, że skarżąca uchybiła 14 dniowemu terminowi do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 61 ust. 6 pkt 1 postanowił jak w pkt 1 sentencji. Zgodnie z art. 64 u.z.r.p. w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy p.p.s.a. określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Przepis ten nie wyłącza stosowania art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Odpowiednie stosowanie tego przepisu oznacza, że pomimo stosowania innego środka rozstrzygnięcia przewidzianego w u.z.r.p., jakim jest pozostawienie skargi bez rozpatrzenia, należy jednak na podstawie wskazanych przepisów zwrócić wpis tak, jak w przypadku odrzucenia skargi. Pozostawienie skargi bez rozpatrzenia wywołuje bowiem taki sam skutek jak odrzucenie skargi w zwykłym trybie postępowania przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym uwzględniając art. 64 u.z.r.p. oraz stosując odpowiednio art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 2 sentencji.