V SA/Wa 502/12

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. S. K. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z synem i wnuczką, nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce numer 10 wniosku wskazała, iż uzyskuje wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 1.140 zł, zaś jej syn otrzymuje zasiłek w wysokości 250 zł i rentę rodzinną w wysokości 698 zł. W dodatkowym oświadczeniu z dnia 4 kwietnia 2012 r. wyjaśniła, iż zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym syna, do którego wprowadziła się po śmierci jego żony, by pomóc w opiece nad wnuczką. Wnioskodawczyni przedstawiła wydatki rodziny związane z mieszkaniem i niezbędnym utrzymaniem, oświadczyła również, iż ani ona ani jej syn nie posiadają rachunków bankowych. Do pisma załączyła m. in. kserokopię decyzji w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Sytuacja materialna skarżącej i jej rodziny jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przede wszystkim cudzoziemka nie posiada wystarczającego źródła dochodów, które pozwoliłoby jej ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym. Wskazać należy, iż gospodarstwo domowe prowadzi wraz z synem, który jest osoba bezrobotną i który korzysta z pomocy państwa polskiego w formie zasiłku na dziecko, renty rodzinnej oraz dodatków do zasiłku. Analiza oświadczonych wydatków prowadzi do przyjęcia stanowiska, iż uzyskiwane dochody są pożytkowane na wydatki związane z niezbędnym utrzymaniem rodziny, zaś przeznaczenie ich na koszty sądowe mogłoby prowadzić do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.