V SA/Wa 504/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne; postanawia: odrzucić skargę; Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.] – zwanej dalej p.p.s.a. – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżący został pouczony w zaskarżonym postanowieniu. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone postanowienie Ministra Finansów z [...] grudnia 2009 r. zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 29 grudnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach adm.), natomiast skarga została złożona w dniu 26 stycznia 2010r. do Dyrektora Izby Skarbowej w B. (dowód: prezentata organu I instancji k. 2 akt sądowych), a następnie przekazana zgodnie z właściwością do Ministra Finansów w dniu 2 lutego 2010 r. (data nadania pocztowego), czyli po upływie omówionego terminu. W orzecznictwie i literaturze utrwaliło się stanowisko, iż dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. Należy zaznaczyć, że termin do wniesienia skargi jest zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy organ, do którego skargę złożono, przekaże ją organowi wskazanemu w art. 54 § 1 p.p.s.a. lub zaadresowaną do organu właściwego odda w polskim urzędzie pocztowym, przed upływem terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. W realiach rozpoznawanej sprawy nie może budzić najmniejszych wątpliwości fakt, iż skargę do sądu administracyjnego należało wnieść na zasadach ogólnych za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W konsekwencji należy stwierdzić, że skarżący wniósł skargę do właściwego organu dopiero 2 lutego 2010 r., a zatem po upływie ustawowego terminu, który minął 28 stycznia 2010 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.