V SA/Wa 51/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi F. K. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z (...) listopada 2016 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania odrzucić skargę W imieniu Skarżącej skargę na wskazane postanowienie Prezesa ARiMR wniósł i podpisał R. K. Wobec niedołączenia do skargi stosownego pełnomocnictwa wezwano R. K. doi nadesłania go oraz wykazania, że spełnia przesłanki wskazane w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") pod rygorem pominięcia go w postępowaniu. W odpowiedzi na powyższe wezwanie nadesłano pełnomocnictwo do występowania przed organami ARiMR, bez wskazania, który z warunków określonych w art. 35 § 1 p.p.s.a. spełnia R. K. W związku z tym wysłano bezpośrednio do Skarżącej wezwanie do własnoręcznego podpisania skargi i odesłania jej do Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżąca został także wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w takim samym terminie i pod tym samym rygorem. Wezwania zostały doręczone 14 lutego 2017 r. W zakreślonym terminie nie wpłynęła podpisana osobiście przez Skarżącą skarga, nie został także uiszczony wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów wedle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braku formalnego w postaci złożenia podpisu pod skarga zostały odebrane 14 lutego 2016 r. (k. 19 oraz 21). Zatem termin do uzupełnienia braków upływał 21 lutego 2016 r. Jak ustalono, do dnia 24 marca 2017 r. nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego do niniejszej sprawy (potwierdzenie powyższego – k. 17). Nie nadesłano także podpisanej skargi. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.