V SA/Wa 520/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.O. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: odrzucić skargę Pismem datowanym 6 stycznia 2008 r. Skarżący - J.O. - złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. Zarządzeniem z 19 lutego 2008 r. zwrócono się do pełnomocnika organu o uzupełnienie akt administracyjnych o potwierdzenie doręczenia stronie decyzji będącej przedmiotem skargi. Pismem z 29 lutego 2008 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych poinformował, iż w związku z brakiem potwierdzenia doręczenia J.O. decyzji z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] , złożona została reklamacja przesyłki w Urzędzie Pocztowym. Następnie przy piśmie z 16 kwietnia 2008 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych nadesłał odpowiedź Poczty Polskiej dotyczącą rozpatrzenia reklamacji, z której wynika, iż przedmiotowa przesyłka została doręczona 19 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem, zgodnie z przywołaną regulacją prawną, trzydziestodniowy termin do wniesienia w niniejszej sprawie skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych biegł - wobec doręczenia tej decyzji Skarżącemu w dniu 19 grudnia 2007 r., od 20 grudnia 2007 r. i upłynął z dniem 18 stycznia 2008 r. W niniejszej sprawie skarga została nadana w niemieckim urzędzie pocztowym w dniu 16 stycznia 2008 r. (dowód: koperta, w której nadesłano skargę, karta nr 4 akt sądowych). W wypadku nadania pisma za granicą o zachowaniu terminu dokonania czynności decyduje nie data nadania pisma za granicą, ale data jego przekazania polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu - por. post. SN z dnia 12 maja 1978 r., IV CR 130/78, OSPiKA 1979, z. 4, poz. 76 (v. Komentarz do ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Zakamycze, 2006, wyd. II). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, przesyłka zawierająca skargę, została przekazana do polskiego urzędu pocztowego w dniu 21 stycznia 2008 r. (datownik polskiej placówki pocztowej na kopercie, w której nadesłano skargę, karta nr 4 akt sądowych). W tej sytuacji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, stwierdzając, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.