V SA/Wa 524/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Wrzesińska-Jóźków po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 sierpnia 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 524/12 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia ... grudnia 2011r. Nr .. w przedmiocie cofnięcia kwoty indywidualnej dostaw postanawia: 1. uchylić postanowienie z 9 sierpnia 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 524/12 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi 2. przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Wnioskiem z dnia ... lipca 2012 r. (data nadania) E. K., dalej "skarżący" wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia ... grudnia 2011 r. wydaną w przedmiocie cofnięcia kwoty indywidualnej dostaw. Postanowieniem z 9 sierpnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek z dnia ... lipca 2012 r. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że wniosek został złożony z naruszeniem ustawowego terminu określonego w art. 87 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wskazał, iż termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął ... marca 2012 r. Skarżący w dniu ... marca 2012r. dokonał czynności procesowej przed Sądem, tj. uiścił wpis sądowy od skargi. W ocenie Sądu z tym dniem ustała przyczyna uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu, dlatego termin do złożenia wniosku o jego przywrócenie rozpoczął swój bieg 24 marca 2012 r. i upłynął z dniem ... kwietnia 2012r. W zażaleniu złożonym w terminie na postanowienie Sądu z 9 sierpnia 2012r. skarżący wniósł o uchylenie powyższego postanowienia w całości. W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił, że warunki ubiegania się o przywrócenie terminu poznał po otrzymaniu pisma Sądu. Skarżący stwierdził, że nie stać go na prawnika. W tym samym piśmie wniósł również o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zażalenie jest zasadne. Stosownie do art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270) – dalej "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny może, jeżeli zażalenie jest oczywiście uzasadnione, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. W rozpoznawanej sprawie uznać należy, że zażalenie jest oczywiście uzasadnione. W związku z pismem skarżącego, które wpłynęło do Sądu w dniu ... czerwca 2012 r., Sąd pismem z dnia ... czerwca 2012 r. poinformował skarżącego o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu oraz o treści przepisu art. 87 p.p.s.a. Pismo to skarżący odebrał w dniu 3 lipca 2012 r. Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu winien być liczony od dnia, kiedy doręczono skarżącemu pismo z dnia ... czerwca 2012 r., w którym, mając na względzie art. 6 p.p.s.a. Sąd poinformował skarżącego o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a nie od dnia uiszczenia wpisu. Zauważyć, bowiem trzeba, iż dopiero w tym dniu skarżący dowiedział się o uchybieniu terminowi, tym samym uznać należy, iż dopiero w tej dacie ustała przyczyna uchybienia. Pismo Sądu skarżący odebrał w dniu ... lipca 2012 r., dlatego nadając w dniu 6 lipca 2012 r. wniosek w urzędzie pocztowym, spełnił warunek określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. Uchylenie niniejszym postanowieniem, orzeczenia Sądu z 9 sierpnia 2012r. odrzucającego wniosek z dnia ... lipca 2012 r. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu otwiera drogę do rozpoznania tego wniosku. Stosownie bowiem do powołanego art. 195 § 2 p.p.s.a., sąd administracyjny uwzględniając zażalenie i uchylając zaskarżone postanowienie może w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Na podstawie art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi i równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie skarżący wypełnił przesłanki powołanego przepisu. Skarżący uiści wpis, wniósł wniosek do Sądu oraz uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Na marginesie wspomnieć należy, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy zostanie rozstrzygnięty odrębnym postanowieniem. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art.195 § 2 p.p.s.a. oraz art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.