V SA/Wa 524/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w O. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej dotyczącej odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok 2009 postanawia zawiesić postępowanie sądowe 1. Decyzją z dnia [...].06.2010r. Kierownik BP ARiMR w O. uchylił nadany w dniu [...].02.2005r. nr identyfikacyjny [...] B. G. i jednocześnie wykreślił ją z ewidencji producentów rolnych. Ten akt administracyjny został utrzymany w mocy decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR we W. z dnia [...].10.2010 r. 2. W dniu [...].11.2010r. G. Sp. z o.o. złożyła wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok 2009. Do wniosku załączono umowę przekazania przez B. G. posiadania i prawa użytkowania gruntów rolnych oraz przejęcia zobowiązania rolnośrodowiskowego i ONW. 3. Decyzją z dnia [...].12.2011r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w O. odmówił przyznania wnioskowanych płatności. W uzasadnieniu wskazał, że B. G. uchylono nadany wcześniej numer identyfikacyjny a zatem straciła ona uprawnienia do płatności i nie może takiego uprawnienia przekazać na rzecz innego podmiotu. To rozstrzygnięcie zostało utrzymane w mocy decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR we W. z dnia [...].03.2012r. 4. Pismem z dnia [...].03.2012r. G. Sp. z o.o. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie odmowy przyznania płatności na 2009 rok wydanych przez organy obu instancji. 5. Decyzją z dnia [...].06.2012r. Prezes ARiMR odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji. Ten akt administracyjny został utrzymany w mocy decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...].11.2012r. 6. Na ww. decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi G. Sp. z o.o. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. 7. W odpowiedzi na skargę – żądając jej oddalenia – podniesiono argumenty zbieżne z motywami zaskarżonych decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W sprawie o sygn. akt II GSK 964/11 przedstawiono Trybunałowi Konstytucyjnemu do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy art. 12 ust.4 ustawy z dnia 18.12.2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz.U. z 2004 r. Nr 10 poz.76 ze zm.) w zakresie, w jakim uniemożliwia nadanie obu małżonkom numerów identyfikacyjnych, w sytuacji istnienia ustroju rozdzielności majątkowej małżeńskiej i prowadzenia przez każdego z małżonków odrębnych gospodarstw rolnych jest zgodny z art.2, 18 i 32 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997 r. Nr 78 poz. 483 ze zm.)?". Ponieważ zagadnienie to stanowi istotny element sprawy rozpoznawanej, Wojewódzki Sąd Administracyjny na postawie art. 125 §1 pkt 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) postanowił zawiesić postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny kwestii będących przedmiotem powyższego pytania prawnego.