V SA/Wa 530/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu oraz zwolnienie od wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa postanawia 1. przyznać skarżącemu prawo pomocy i ustanowić radcę prawnego, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W., 2. zwolnić skarżącego od uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 (sto) złotych S. Z. złożył w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie dla niego pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że z uwagi na stan zdrowia będzie miał problemy w samodzielnym reprezentowaniu swojego stanowiska w sprawie. Posiada legitymację osoby niepełnosprawnej. Ponadto zaznaczył, że przyjmowane przez niego leki mogą powodować utrudnienia w komunikacji werbalnej. W kwestii swojego stanu majątkowego wskazał, że posiada mieszkanie o pow. 48 m2, zajęte przez komornika, nieruchomość rolną o powierzchni ok. 16,20 ha, a także ok. 5 ha nieużytków. Zgodnie z oświadczeniem gospodarstwo rolne przynosi mu dochód wysokości ok. 1350 zł. brutto miesięcznie. Skarżący jest także zobowiązany do płacenia alimentów na rzecz dwójki dzieci w łącznej wysokości 1050 zł. W odpowiedzi na wezwanie Sadu dotyczące dodatkowych materiałów na temat stanu zdrowia oraz sytuacji majątkowej, Skarżący przesłał orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z 4 kwietnia 2016 r. z jej przyczyną określoną symbolem 05-R – niepełnosprawność ruchowa. Ponadto nadesłał fragment zeznania podatkowego PIT za 2015 r., z którego wynika, że skarżący osiągnął dochód w wysokości 1390 zł. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej oraz 13.600 zł. z tytułu najmu lub dzierżawy. Nadesłano również wyrok Sądu Okręgowego dla Warszawy-Pragi, zasądzający alimenty na rzecz córki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej: p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustawodawca użył w tym przepisie określenia "gdy wykaże", co oznacza, że wnioskodawca ma obowiązek udowodnić i przekonać Sąd, że znajduje się w sytuacji określonej w art. 246 § 1 i 2 p.p.s.a. (por. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym – komentarz" ; B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek; wydanie II – Kantor Wydawniczy ZAKAMYCZE 2006; str. 554). W ocenie Sądu przedstawione przez skarżącego materiały wystarczą do uznania, że nie jest on w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w sprawie. Z zestawienia osiąganego dochodu oraz samej wysokości zobowiązań alimentacyjnych wynika, że na bieżące utrzymanie pozostaje skarżącemu ok. 300 zł. miesięcznie, co przy konieczności zakupu przez niego leków oraz żywności wyklucza możliwość opłacenia pełnomocnika Podobnie w kwestii złożonego zażalenia, poniesienie jego kosztów może w niniejszej sprawie stanowić uszczerbek dla utrzymania koniecznego dla Skarżącego. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.