V SA/Wa 5302/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi E. M. na czynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie zajęcia w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę [...] wystąpiła ze skargą na czynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji podjętą w postępowaniu egzekucyjnym, polegającą na zajęciu środków na rachunku bankowym. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że nie jest ani wierzycielem ani organem egzekucyjnym w sprawie i nie podejmował żadnych czynności egzekucyjnych wobec skarżącej. Wskazał jednocześnie, że przekazał jej podanie z dnia 25 października 2021 r. o wycofanie tytułu wykonawczego i zwrot pobranej należności – zgodnie z właściwością – [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie była czynność egzekucyjna, podjęta – zdaniem skarżącej – przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji, a polegająca na zajęciu z "konta osobistego kwoty 1891,76 zł na poczet [...].". W ocenie Sądu, wskazana czynność nie została podjęta przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji. Jak to bowiem prawidłowo zauważył organ w odpowiedzi na skargę, zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1689 ze zm.), kontrolę wykonywania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej prowadzi operator wyznaczony w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe. Do opłat abonamentowych stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie egzekucji obowiązków o charakterze pieniężnym. Zgodność z prawem powyższego przepisu potwierdził Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 16 marca 2010 r. wydanym w sprawie o sygn. akt: [...]. Obecnie organem uprawnionym do wykonania w/w czynności jest [...]., natomiast żaden akt prawny nie upoważnia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do sprawowania kontroli nad [...]. Z tego też względu domaganie się przez skarżącą jakichkolwiek działań ze strony Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w postępowaniu egzekucyjnym, czy też działań względem [...]. nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach. W tej sytuacji wniesienie skargi na czynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji było niedopuszczalne, co zobowiązywało Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do jej odrzucenia, o czym orzeczono – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329) – w sentencji postanowienia.