V SA/Wa 531/13

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1. zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowienie radcy prawnego, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. A. C. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata bądź radcy prawnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi z synem, posiada dom o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Skarżący wykreślił rubrykę nr 10 wniosku (Dochody), jednakże wskazał w rubryce nr 9, iż utrzymuje się z renty chorobowej. W uzasadnieniu podniósł, iż jego sytuacja osobista i majątkowa jest trudna z uwagi stan zdrowia wymagający wydatków na leczenie. Syn wnioskodawcy również jest osobą chorą i nie posiada żadnego majątku. Skarżący wyjaśnił nadto, iż został zmuszony do zapożyczenia się i spłaca miesięczne raty w wysokości 370 zł. Ponadto wskazał, iż zawarł umowę pożyczki na kwotę 6.000 zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wstępie wskazać trzeba, iż sytuacja majątkowa wnioskodawcy była już przedmiotem analizy w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 2274/12, w którym przyznano to prawo w zakresie całkowitym. Z uzasadnienia do postanowienia z dnia 28 stycznia 2013 r. wynika, iż źródłem utrzymania pięcioosobowej rodziny wnioskodawcy jest świadczenie rentowe skarżącego w wysokości około 660 zł, z którego ponosi koszty leczenia, spłaca pożyczki, zalega z zapłatą energii elektrycznej. Ustalono również, iż zaciągnął dwie pożyczki bankowe w wysokości 3.000 zł oraz 6.000 zł, jak również zadłużył się "u rodziny" na kwotę 10.000 zł. Biorąc zatem pod uwagę powyższe ustalenia z urzędu, jak również oceniając oświadczenia złożone w niniejszym postępowaniu uznać należało, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie. Porównując bowiem stan majątkowego posiadania skarżącego z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych oraz z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż nie ma on dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Z wyłuszczonych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.